近日， 鹽都區潘黃街道境內的“楊壩菜市場”，又外掛上了全新牌子“西城菜市場”。菜場的租戶們因為此事叫苦不迭，不停地周旋于原楊壩菜市場經營人許啟兵與西城菜市場的經營人之間。許啟兵這期間實名舉報鹽都區潘黃街道楊壩居委會黨支部書記徐建虎的事情也在坊間及網絡媒體上議論紛紛，引起了各方關注。

菜市場無故被易主

2006年1月18日，楊壩居委會出資設立了楊壩置業公司。原楊壩菜市場因設施、設備達不到國家商務部規定的標準，一直經營不善，自2010年起，許啟兵接手了原楊壩菜市場，與楊壩置業公司簽署了承租協議。

談起菜市場創業，他一臉自豪。為了市場的繁榮，許啟兵想了各種方式方法來促進菜市場的發展。從原有的門口羅雀到如今的門庭若市，許啟兵付出了艱辛和智慧。“我們創立了第一家現場食品檢測中心，儀器、人員的等配置都是我一手投資操持起來”許啟兵的努力得到了回報。楊壩菜市場先后被評為“12315消費維權示范服務站”、“放心消費創建活動先進單位”等榮譽稱號。

近年來正值“互聯網+”的貿易活動如火如荼，許啟兵又有許多新的想法準備繼續再投入。2016年12月菜市場的承租期馬上就到了。經過與楊壩居委會及楊壩置業公司的協商，2016年12月初步達成協議，讓許啟兵繼續承租，一來充抵原設施和創衛的投資，二來便于許啟兵再投入改造。

就在許啟兵籌備期間，2016年12月底，楊壩菜市場承租期限到了，然而楊壩置業公司與許啟兵并沒有簽訂續租協議，讓許啟兵繼續經營了6個月后，楊壩置業公司突然向許啟兵強行收回楊壩菜市場，并將許啟兵投入的市場設施和設備占為己有。許啟兵為此十分不解。

許啟兵認為楊壩置業公司不講誠信，與楊壩置業公司及楊壩居委會多次協調溝通無果，引發糾紛。

然而今年的8月7日，鹽都區工商行政部門卻發了新的菜市場的營業執照。許啟兵更是憤懣不平。

對此，鹽都區工商行政部門給予的回復是，許啟兵經營楊壩菜市場已經到期，原有的所有權人收回并無不妥;楊壩菜市場工商營業期限與承租合作的期限一致，許啟兵并沒有續租協議;根據所有權人申請及商務部門和潘黃街道的允許，工商部門又核發了新的西城菜市場的營業執照。

“放心消費創建活動先進單位”楊壩菜市場與門可羅雀的西城菜市場。

在同一地點上是否準予設立兩個菜市場，鹽都區商務局有關人員給予的回復是并不允許。目前許啟兵的楊壩菜市場只能另行注冊地址或者注銷。對此，許啟兵認為，楊壩菜市場在沒有注銷的情況下，在同一地點不能設立二個菜市場，同一建筑物上工商部門不能作出兩個行政許可，明顯違法。許啟兵沒有想到楊壩菜市場被易名的原因，是他舉報楊壩居委會書記徐建虎涉嫌嚴重違紀，遭報復所致。

舉報事項惹關注

今年的6月份，許啟兵實名舉報了鹽都區潘黃街道楊壩居委會黨支部書記徐建虎。據許啟兵說，2006年1月18日，楊壩居委會出資設立了楊壩置業公司，現股東為楊壩村主任時蘭湘和楊壩居民委員會，實際就是楊壩居委會的下屬公司，由楊壩居委會書記徐建虎個人實際控制和操作，公司總賬由居委會主任時蘭湘兼任。在2010年12月至2017年6月期間，他承租的楊壩菜場，幾年來共向楊壩置業公司交納的房屋租金280萬元，但從不出具正式發票。按照國家稅收法規規定，楊壩置業公司明顯存在偷稅漏稅。

另外2014年，楊壩置業公司開發的楊壩花園三期是拆遷安置房工程，該工程直接關系到拆遷戶的切身利益，其中100多萬元的電梯采購和安裝工程，應當依法進行招投標，但楊壩居委會書記徐建虎，將本應在鹽都區公共資源交易中心進行招投標的電梯工程，違規不進入鹽都區公共資源交易中心管理平臺，其操作由一家電梯銷售公司“中標”。許啟兵堅稱，由徐建虎以“招標”為名，購買的6臺電梯，比市場價高出約45萬左右，涉嫌權錢交易，嚴重損害被拆遷戶和集體的利益。

據許啟兵還講述，耀華玻璃儀器廠是楊壩居委會書記徐建虎設立的私營企業。徐建虎應知曉自家的企業無環評手續和處理設備，多年違法排污的嚴重性，其應當進行整改和治理。但徐建虎沒有這樣做，仍然依舊將含有乳白色乳化劑的廢水，直接排放到廠旁東側的小河溝里，導致河水嚴重污染，臭味沖天，魚蝦死亡，嚴重破壞了當地的生態環境。

許啟兵向鹽都區紀委、地稅局、環保局等相關部門舉報了徐建虎的這三項違規違法行為，目前，引起了所有相關部門的重視并進行了調查。

據悉，鹽都區地稅局已將楊壩置業公司的所有賬目都進行了稅務核查，并承諾三個月后向舉報人許啟兵通知結果，如果問題疑難復雜，將提請上級機關延長到6個月徹底查清，該企業是否有偷漏稅等相關事項。

鹽都區潘黃街道紀委等相關部門也嚴肅對待舉報等問題，多次找到徐建虎談話訓誡并讓其講清楚問題。據有關人員透漏，盡管招投標工程程序有瑕疵，徐建虎認為自己工程款項清白，甚至低于市場價進貨電梯。徐建虎認為，玻璃儀器廠雖然是徐建虎妻子為法人，但實際經營者是徐建虎的姐姐，徐建虎自己并沒有參與經營管理。當玻璃儀器廠收到環保舉報后，徐建虎建議姐姐出資20多萬元進行了環保治理改造。

申請政府信息公開遭拒絕

許啟兵曾向鹽都區環保局實名舉報，徐建虎戶經營的玻璃儀器廠，無排污許可證，違法直接向水體排放污水，多家網絡媒體進行了轉載，鹽都區環保局應當依法進行查處，故許啟兵于2017年7月25日，向鹽都區環保局申請公開查處和檢測結果的政府信息。而鹽都區環保局卻以書面答復的形式，拒絕向許啟兵進行公開，目前許啟兵已向上一級行政機關申請了行政復議，上一級行政機關已受理，正在復議過程中。(趙文章)