“鄰里家園”進社區 婁城故事感人心
□本報記者 邢智豐
太倉自古就有“金鄉鄰”、“鄰里親”的民風民俗，我市推出“鄰里家園”社區社會工作服務品牌，是對社區治理理念本土化、社區社會工作概念實務化的創新探索。項目通過開展鄰里訪問、舉辦鄰里活動和培育鄰里組織等方式，旨在建立融洽的鄰里關系，形成共同遵守的規則，增進鄰里的交流與信任，培養社區公益、志愿和奉獻精神，從而構建社區社會資本，營造有溫度的社區;通過專業社工與居民陪伴成長和賦能支持，旨在解決社區參與程度不足、民主意識不強和自治能力不高的問題，從而發展社區民主自治，營造有活力的社區;通過構建“鄰里家園”社工服務、“情暖萬家”志愿服務、“太倉人家”便民服務，最大程度滿足社區居民多樣化的服務需求，從而促進社區服務發展，營造有幸福感的社區。
該項目自去年啟動以來，已在城廂鎮、沙溪鎮、雙鳳鎮、科教新城、婁東街道挑選了10個條件較好的社區先行展開試點，得到了基層政府、自治組織和基層群眾充分肯定和認可。據統計，10個項目落地社區共開展活動83次，共有居民4539人次參與了社區活動，共完成社區訪問1915次，發掘和培養社區領袖33人，指導成立社區社會組織19個，完成個案接案49個、開展小組工作10個。
社區鄰里一家親 你幫我來我幫你
科教新城鵲橋社區是一個較大較新的社區，由多個村拆遷合并組成。“雖然居住環境比以前更好了，但是居民還是會反映鄰里間很多人都相互不認識，家里有事連幫忙的人都找不到，更孤獨了。”欣誠社工小常說，經過走訪調查，社工了解到除了困難家庭還有不少居民基本不與鄰里走動，也不參與社區活動。在與社區溝通了解后，小常發現這些居民大多都是因為以前的親戚、鄰居沒有拆在一個社區，新社區里沒有“熟人”。
“俗話說，遠親不如近鄰。”欣誠社工服務社負責人屠燕紅認為，打造熟人社區，增強社區的歸屬感是改善鵲橋社區人際現狀的突破點。5月26日，鵲橋社區與欣誠社工攜手舉辦 “粽享端午鄰里幫” 主題活動。活動吸引了社區熱心居民、志愿者和黨員的踴躍參與。大家認真包裹每一個愛心粽子，并把愛心粽子送往社區內的困難家庭和不常走動家庭。
參與活動的社區居民頗有感觸地說：“包粽子的人越來越少了，雖然現在各種味道的粽子都買的到，但總覺得少了兒時記憶中的人情味，希望社區以后多搞一點這樣子的活動，我們愿意參加，也愿意幫助別人。”
鏈接駐地資源 為百姓服務
3月5日，雙鳳鎮維新村的居民在“學雷鋒紀念日”迎來了一群“活雷鋒”。村民張阿姨說：“他們自帶鐵鍬、掃把，一聲不響地幫我們搞衛生。”原來張阿姨口中的“活雷鋒”是武警太倉市中隊的官兵和維新村入駐社工機構的社工們。
維新村由于外來人口增多且地處農村，大型生活垃圾和農田垃圾居多，垃圾堆放點又臟又臭，嚴重影響生活環境且容易引發火災。村民有怨言，但也不知找誰解決問題。去年年底，蘇州幸福基業社會公益發展中心入駐了維新村，走訪并了解到這一情況及村民的需求后，積極鏈接駐地資源，得到駐地部隊的大力支持。
“軍民魚水情，村民關心我們，駐地官兵也關懷村民，我們也是社區的一份子，幫助駐地百姓，是我們義不容辭的責任。”武警中隊烏隊長表示，現在維新村有了駐點社工，他們可以更多、更準確地了解到村民的需求，從而更好地為駐地百姓解決困難。
引領志愿服務隊 成社區“明星”社團
在科教新城有這樣一群人，他們平均年齡60周歲以上，不論嚴寒酷暑，穿行于社區的各個角落，利用自己休息時間，志愿無償為社區作著貢獻，他們就是常豐社區義務相幫隊。
定期的社區巡邏，并將發現的問題報社區。井蓋回歸原位、電瓶車停放規范、垃圾進桶，督促及時整治到位。定期上門看望社區老人、助潔助行，這些看似不起眼的小事卻是他們兢兢業業的大事。用他們的話說：“社區是大家的，社區好，大家才好，都是鄰居，互相幫忙，誰家還沒個困難。”
2014年，義務相幫隊正式在市民政局登記備案，起初大家只憑著一顆熱心服務社區，欣誠社工入駐社區后，為他們帶去了政府的扶持政策，幫助他們參加公益創投，為創新志愿服務尋找金點子。現在，義務相幫隊已經從開始的幾個人發展到20余人，成了社區的“明星”社團。
清除“牛皮癬” 古鎮風貌新
作為中國歷史文化名鎮，枕河人家、小橋流水、青瓦白墻一直是沙溪鎮獨特的歷史文化景觀。然而隨著人口的增多和經濟的發展，這座歷史名鎮的白墻上也出現了煞風景的“牛皮癬”。
東市社區內“牛皮癬”現象非常嚴重，河南街、銀行弄、浦南一村都是小廣告的重災區。“牛皮癬”不僅破壞了環境，也不利于古鎮的形象。太倉市德頤善社會工作發展中心入駐社區后，社區居委和居民與其協商，希望一起努力改善這一問題。然而在介入過程中，社工了解到，居委曾多次清理，無奈小廣告就像野草一樣清掉一批，長出一批。城管雖然經常巡查，但不能24小時盯著，居民認為，“我們今天刷了墻，明天小廣告又印上去了，沒用的”。為社區小廣告整治問題達成共識，居民代表、社區工作人員及社工多次召開居民會議，并制定了居民公約。形成居民公約后，大家都積極投身到社區“牛皮癬”整治的工作中。除了將社區內的小廣告全部清理掉，大家開始自覺維護清理后的成果，除了有樓道長包干監督，居民各個都成了監督員。
“墻刷了以后，小區干凈整潔多了，現在看到有像貼小廣告的，都會注意、制止，大家刷墻也辛苦的，也不能天天刷，這里是我們的家，要一起維護。”社區居民顧大爺說。
治理景觀河 還社區一道靚麗的景觀
“成片的荷花飄香，還有天鵝在清澈的水中徜徉，這條河可是我們小區最美的的風景之一。”家住婁東街道景瑞小區的居民在晚飯后都喜歡來到小區的景觀河邊走走。但誰曾想，不久前這條景觀河還是一條“問題”河，天一熱就發臭，還滋生大量蚊蟲，居民更是怨聲連連。這是怎么回事?
據了解，這條河是小區建筑開發商為美化環境自挖的景觀河，一直是物業公司在管理。但因開發商在建高層的時候污水管沒有布放到位，導致有的污水直接排放到河內。別墅區地基下陷，有幾戶居民的雨水管和排污管都被壓斷，開發商不予處理，居民就自己重新布管將污水排入河中，導致河道衛生狀況相當不堪。景瑞社區進行過多次調解，物業也進行過河水換新，但是好景不長，因為污水管問題沒有解決，淤泥沒有處理，河水又開始發臭。本是美化環境的景觀河，卻成了附近居民抱怨和投訴的焦點，街道為此也一直在積極地尋找解決對策。
2016年11月起，隨著“鄰里家園”項目的開展，浩藍社工服務中心進駐景瑞社區，與社區共同梳理出轄區河道“老大難”問題，提出“清水計劃”，配合社區、物業拿出工作方案，全程監督治理。他們合力截污整治，將老的雨污管分流改造，敷設專門的排污管，抽干污水，河道清淤，更換河水。社區書記錢征宇表示，河道恢復原貌后，社區、社工、物業也已組織居民志愿者做好景觀河的巡查和勸導工作，共同維護好家園環境。
多功能“學堂” 成兒童 “課余之家”
香花橋社區老年居民較多，外來務工人員租住戶也多，老人隔代照顧學齡兒童問題及外來務工家庭子女課余時間缺乏照管問題日益突出。如何破解社區兩類家庭兒童課余時間管理缺失的問題?浩藍社工服務中心和社區共同探討決定開辦具有多功能特色的“社區學堂”。社區騰出一間辦公用房，社工機構請來老師免費為孩子們開展課業輔導。不同于傳統的“4：30課堂”，這里不僅有課業輔導，還有課外興趣班、親子拓展、青少年展示平臺等一系列的主題活動。同時，為了“社區課堂”辦出特色，入駐機構還引進上海市百特教育咨詢中心的“阿福童項目”，為孩子們開展“阿福童理財”小組活動，幫助孩子學習社會技能，培養理財能力。
“下午4時學生放學，而此時不少學生家長還沒下班，導致這段時間無人監管孩子。”社區書記孫建春告訴記者，“社區學堂”把這些孩子集中起來學習、開展活動，既豐富了他們的課余生活，又讓他們增長了知識，更重要的是孩子的安全也得到了保障。
“社區學堂”自運行以來，受到家長們的好評，越來越多的孩子加入到這里，這里已經成為社區兒童的快樂之家。一名社區租戶說：“我們夫妻在太倉務工，以前孩子放學后總是在外面玩，也想給孩子報補習班但價格太貴，承受不起，現在他在“社工學堂”寫作業、做手工，每天都很開心，我們家長也很放心。”
發掘“草根能人” 激發社區治理正能量
在德興社區有這么一群人，他們像保安、像居委、像老師……他們就是社區里的“草根能人”。“初到社區，我們做居民入戶訪談，最大的難題就是敲不開門，居民防備心理強，是幾位阿姨和叔叔主動幫得忙，帶著我們一家一戶地跑，居民看到他們就很配合我們工作。”德興社區入駐社工小王告訴記者，這些叔叔阿姨以前都是默默做好事的人。
瑞恩社會工作發展研究中心入駐德興社區后，在社區發現了一個又一個“閃光點”，有針對性地根據他們各自的特點組建社區骨干團隊和志愿者隊。如今，這些社區骨干也有了自己的“圈子”，越來越多的居民加入了社區志愿者隊伍。社區需要移栽棕櫚樹，“周叔”是第一個被大家叫出的名字。社區要找人，“老羅爸”是大家公認的“百曉生”。社區要開展活動，王阿姨和戴阿姨總是最先來幫忙的。
除此之外，社區更有精通黨務、城管、經濟、維穩、普法等與社區建設密切相關技能的專業能人。居民遇到難事，“能人”義務上門及時幫助解決;社區管理碰到難題，“能人”送上“錦囊妙計”。通過宣傳能人典型事跡，吸引了更多居民加入，壯大了居民自治力量，在城市社區洋溢著“鄰里和睦，守望相助”的良好氛圍。
專家評論
□安徽大學社會與政治學院社會工作實驗室副主任 潘星
太倉市的社區服務社會化，可以說呈現出以下三個特點，分別是務實、精準和共享。務實，體現為社工們扎根社區，用接地氣的活動形式，滿足社區居民實實在在的需求。而精準，指的是社工運用了專業的方法對弱勢群體進行精準定位、評估、介入，滿足其個性化的需求，并促進其發展。至于共享，指的是社工整合調動社區資源，包括政府部門、愛心企業、居民領袖，共同探討社區焦點問題，共同出謀劃策并實施行動，真正實現了共建乃至共享的目的。
