7月24日，現(xiàn)代快報(bào)記者從江蘇省財(cái)政廳獲悉，省財(cái)政廳日前下發(fā)《江蘇省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理中失信行為分類管理暫行辦法》，以進(jìn)一步規(guī)范省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理中應(yīng)用信用信息，強(qiáng)化對項(xiàng)目申報(bào)單位的失信懲戒，提高省級財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目信用管理水平。現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，辦法明確規(guī)定，責(zé)任主體如果存在嚴(yán)重失信行為的，對申報(bào)單位自該行為認(rèn)定后三年內(nèi)不予安排省級專項(xiàng)資金，并收回已撥付的與該行為相關(guān)的省級專項(xiàng)資金。
據(jù)了解，該辦法適用于省級一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算安排用于支持全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)特定政策目標(biāo)或工作任務(wù)、具有專門用途的各類財(cái)政資金管理工作。辦法明文規(guī)定，將省級專項(xiàng)資金管理中，申報(bào)單位及涉及的社會中介機(jī)構(gòu)等責(zé)任主體的失信行為，劃分為一般失信行為、嚴(yán)重失信行為兩個等級。
申報(bào)單位、社會中介機(jī)構(gòu)等責(zé)任主體存在以下失信行為之一、但不影響申報(bào)單位的申報(bào)資格及省級專項(xiàng)資金分配結(jié)果的，認(rèn)定為一般失信行為：申報(bào)單位提供的申報(bào)材料中，項(xiàng)目投資額、貸款額、擔(dān)保額等與實(shí)際存在差異的；申報(bào)單位提供的申報(bào)材料中，單位財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)與實(shí)際存在差異的；申報(bào)單位提供的申報(bào)材料中，提供的相關(guān)合同文本、資金到賬證明、企業(yè)規(guī)模、技術(shù)工藝指標(biāo)等，與實(shí)際存在差異的；因主觀原因?qū)е马?xiàng)目建設(shè)期滯后、實(shí)施狀況不良等影響資金使用效益的；社會中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目單位會計(jì)報(bào)表等資料出具的鑒證報(bào)告與實(shí)際不完全符合的,或?qū)χ卮蟛环马?xiàng)未作出披露的；國家和省相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他一般失信行為。
申報(bào)單位、社會中介機(jī)構(gòu)等責(zé)任主體存在以下失信行為之一的，認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為：虛構(gòu)或偽造、篡改項(xiàng)目立項(xiàng)以及土地、規(guī)劃、環(huán)保、安全、節(jié)能等相關(guān)批復(fù)文件的；虛報(bào)項(xiàng)目投資額、貸款額、擔(dān)保額，影響申報(bào)單位的申報(bào)資格及省級專項(xiàng)資金分配結(jié)果的；偽造項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，粉飾會計(jì)報(bào)表，影響申報(bào)單位的申報(bào)資格及省級專項(xiàng)資金分配結(jié)果的；偽造、篡改相關(guān)合同文本、資金到賬證明、會計(jì)憑證與發(fā)票（復(fù)印件）、單位資質(zhì)文件以及虛報(bào)企業(yè)規(guī)模、技術(shù)工藝指標(biāo)等，使之達(dá)到申報(bào)條件的；偽造、篡改申報(bào)資料中所要求的由社會中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告、信用報(bào)告、資產(chǎn)評估報(bào)告等正式文書或結(jié)論性資料的；因主觀原因?qū)е马?xiàng)目建設(shè)期嚴(yán)重滯后、無法實(shí)施或擅自變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，影響資金使用效益的；以冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取專項(xiàng)資金的；截留、擠占、挪用省級專項(xiàng)資金的；社會中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目單位會計(jì)報(bào)表等資料出具虛假鑒證報(bào)告的；其他騙取、套取省級專項(xiàng)資金等失信行為；同一責(zé)任主體在三年內(nèi)有三條以上一般失信行為的；國家和省相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。
責(zé)任主體存在一般失信行為的，省相關(guān)主管部門、省財(cái)政廳減少申報(bào)單位當(dāng)年省級專項(xiàng)資金扶持額度，對社會中介機(jī)構(gòu)直接責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話或強(qiáng)制培訓(xùn)等。
責(zé)任主體存在嚴(yán)重失信行為的，省相關(guān)主管部門、省財(cái)政廳采取下列懲戒措施：對申報(bào)單位自該行為認(rèn)定后三年內(nèi)不予安排省級專項(xiàng)資金，并收回已撥付的與該行為相關(guān)的省級專項(xiàng)資金；對相關(guān)申報(bào)單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人，將其失信行為錄入個人信用檔案，報(bào)送省公共信用信息系統(tǒng)并采取相應(yīng)的失信懲戒措施；相關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目單位會計(jì)報(bào)表等資料出具虛假鑒證報(bào)告的，自該行為認(rèn)定后三年內(nèi)不采信其為所有省級專項(xiàng)資金申報(bào)出具的鑒證報(bào)告；對相關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)的直接責(zé)任人，將其失信行為錄入個人信用檔案，報(bào)送省公共信用信息系統(tǒng)并采取相應(yīng)的失信獎懲措施。
