住宅“租購同權”引無限遐想
“廣州試水‘租購同權’，租房也能就近上學”的消息，這兩天刷屏了朋友圈。此前國家出臺意見鼓勵實行“購租并舉”，租房者的權益正在受到越來越多關注和保障。蘇州是首批“購租并舉”的試點城市，并且在上月的土拍中成交了首宗“購租并舉”的地塊。廣州的先行先試是否可以在蘇州加以復制推廣?
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廣州試水“租購同權”
租房也能就近上學
日前，廣州市政府印發了加快發展住房租賃市場的工作方案，全力推進廣州住房租賃市場發展。其中一條，明確提出了賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務權益，保障“租購同權”。
購租并舉是國家近期重點的方向，租房市場一直是個短板，一是不規范，一是租購不同權，導致租賃業務一直比較落后，租售比非常低。推動租購同權真正落實，將對整個租房市場多元化供給起到很大的促進作用。隨著廣州本輪政策的實施，業內人士分析，可能會改變人們住宅需求的方向。
此消息一出，遠在千里之外的蘇州人也是激動不已。朋友圈除了點贊此消息之外，還有不少市民期待蘇州也能出臺這樣的政策。“如果這樣的話，我們也不用著急去換學區房了。”市民張先生在今年賣掉了兩套非學區房入手了一套工業園區某個好學校的學區房。擁有兩套學區房的程先生則是很開心，我那套學區房的租金“是不是會漲，租房客將更穩定?”
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蘇州成為首批“購租并舉”試點城市
平臺監管二房東等不規范出租行為
去年大學畢業的張雯最近一直在看房子，在過去的一年里，租房生活對她來說簡直就是一場夢魘。“剛剛住了三個月的房子，房東通知房子已經賣掉了，限我在一周內搬走，”張雯回想那一周的日子還是覺得很崩潰，工作很忙，可每天下了班還要去看房子，幸“好在最后一天找到了房子。”
對于在蘇打拼的外地年輕人來說，張雯的遭遇并非個案。不過，今后這種情況將有所改善。5月19日，住建部公開《住房租賃和銷售管理條例(征求意見稿)》，從國家法律層面對住房租賃市場各個參與主體均進行行為約束，對租金、租期、承租人居住權利保障等方面均做出規定，以規范住房租賃和銷售行為，保護當事人合法權益。據透露，以“穩定租賃關系”為核心的這一《條例》有望年底正式出臺。
江蘇省把南京、蘇州、無錫、常州、徐州、揚州等6大城市作為“購租并舉”先行試點城市。據介紹，本次入選試點的城市大多具有經濟發展基礎較好、人口導入較快、房地產市場需求旺盛等特點，房價上漲存壓，穩定房地產市場的任務相對艱巨，住房租賃需求的保護和培育也尤為迫切。另外，選擇蘇州作為試點，也與其相關基礎工作較為扎實有關，而且蘇州住建部門聯合公安部門較早開設了房屋出租管理辦公室，進行專項治理。
目前相關部門正著手建立政府住房租賃監管平臺，進一步加強對二房東等不規范出租行為的監管。平臺建立后，可以充分利用政府掌握的住房租賃信息資源，對每一戶租售信息進行驗證，核實房源信息的真實性、有效性，讓住房租售市場主體完全放心地在平臺上進行對接，體現政府平臺的權威性和公正性。同時，依托社區、物業管理企業、中介機構定期報送的信息，政府部門可以通過對本地區住房租賃情況進行數據分析，還可以定期在平臺發布住房租賃指導價格，力促住房租賃市場價格平穩。
我國約有1.6億人在城鎮租房居住，其中以年輕人為主，主要是外來務工人員、新就業大學生等。“伴隨新型城鎮化發展，潛在的住房租賃需求龐大，但住房租賃市場當前存在諸多痛點。”省住建廳相關負責人之前接受媒體采訪時表示，由于缺乏專業的租賃服務和規模化的租賃機構，當前租賃市場存在的出租人強制驅逐承租人、單方面提高租金等情況，不利于住房租賃消費的培育和市場健康發展，“不少城市人口導入速度較快，租賃市場發展不健全就無法有效疏解房價上漲壓力”。
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蘇州成交首宗“購租并舉”地塊
房子賣一半租一半
6月13日，蘇州市大型土地網絡拍賣成功出讓19宗地塊，土拍共吸金132.51億。值得關注的是，相城區高鐵新城聚金路西、萬莊街南的15號地塊，規劃用途為住宅，不過相比另外幾塊住宅用地的火爆，15號地塊僅有一家房企報價，最終高鐵新城經濟發展有限公司以底價45468萬元成交，樓面價8267.19元/平方米。
該地塊周邊交通便捷，距離蘇州高鐵北站高架路、中環北線、蘇嘉杭高速的入口距離非常近。地塊西側緊臨蘇州相城區影視產業園，地塊北側和南側現狀為空地。地塊的周邊還有一些社區型商業配套，可以滿足日常的生活需求。如此便利的交通，配套也比較完善，那15號地塊怎么就乏人問津呢?記者了解到，在2017年首次掛出的地塊中，15號地塊作出特別說明，要求該地塊建筑面積的50%可分割銷售，其余50%不可分割銷售且不得分割轉讓并只能用于租賃，出租人須在出租房屋前將承租對象信息報備高鐵新城管委會。因為前期需要投入大量的資金，再加上如此嚴格的限制條件，讓眾多開發商望而卻步，只能以底價成交，競得者不是別人，正是蘇州高鐵新城經濟發展有限公司。業內人士解釋，按照出讓條件，開發商只能銷售其中的一半，另外一半必須用于租賃，如此“苛刻”的條件，很難吸引開發商的關注。按照目前由國企來操盤15號地塊，有可能變身人才公寓吸引高端人才扎根蘇州，這在北京等地的自持地塊中已有所體現。
“購租并舉”正成為我國房地產長效機制的一部分，而培育長期穩定的住房租賃和銷售市場，有利于滿足多層次住房需求，讓更多百姓實現“安居夢”，對房地產市場平穩健康發展所產生的作用也不言而喻。鼓勵房企利用已建成住房或新建住房開展租賃業務，出租庫存商品住房，引導房企與住房租賃企業合作，發展租賃地產。
業內人士表示，租賃市場能否健康穩定的發展，關鍵在于是否有政策來保障“租購同權”，廣州的先行先試對于整個中國樓市來說有著顛覆性的影響，它的經驗將給其他城市提供可借鑒的參考。
