全市“放管服”改革工作推進大會舉行　周乃翔李亞平共同為市行政審批局揭牌

蘇報訊(首席記者　錢怡)昨天，我市舉行“放管服”改革工作推進大會暨市行政審批局成立揭牌儀式，省委常委、市委書記周乃翔，市委副書記、代市長李亞平共同為市行政審批局揭牌。周乃翔在大會講話中強調，黨中央、國務院和省委、省政府對“放管服”改革高度重視，蘇州要以市行政審批局掛牌成立為契機，以相對集中行政許可權改革試點為抓手，進一步提升“放管服”水平，切實轉變政府職能，確保中央和省各項改革決策在蘇州落地生根，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。省編辦主任俞軍到會講話。

會上，宣讀了市行政審批局成立文件，并為市行政審批局揭牌。按照“撤一建一”原則，我市撤銷市政務服務管理辦公室，組建市行政審批局，為市政府工作部門，首批將13個部門的51個審批事項，按“成熟一項、劃轉一項”的原則穩步劃轉至市行政審批局，由市行政審批局集中、統一行使審批職能，實行“一枚印章管審批”。

周乃翔在大會講話中指出，簡政放權、放管結合、優化服務，是全面深化改革特別是供給側結構性改革的重要內容，是全面深化改革的“先手棋”、轉變政府職能的“當頭炮”。習近平總書記多次強調指出，要加快轉變政府職能，該放給市場和社會的權一定要放足、放到位，該政府管的事一定要管好、管到位。黨中央、國務院和省委、省政府對“放管服”改革高度重視。省委、省政府選定我市作為相對集中行政許可權改革試點，不僅是對我市“放管服”改革工作的肯定，也是對蘇州努力爭創“兩聚一高”示范區、當好建設“強富美高”新江蘇先行軍排頭兵的殷切期盼。 　　就深入推進“放管服”改革，周乃翔強調了四點要求：一要準確把握“放管服”改革工作面臨的形勢和要求，強化改革定力、保持改革韌勁。當前經濟形勢對“放管服”改革提出了更為迫切的需求，需要通過“放管服”改革來營造寬松的創業創新環境，為企業松綁、為市場騰位。改革任務的復雜性艱巨性決定了“放管服”需要持續系統推進，蘇州的使命擔當賦予我們推動“放管服”改革的更大責任，要求我們首先要在改革上當好先行軍排頭兵，以改革的率先支撐發展的領先。

二要全面落實“放管服”改革各項舉措，切實增強群眾和企業的獲得感。要持續推進簡政放權，在減權放權、簡化流程、減少企業負擔和方便群眾上持續下功夫。要有效強化監管執法。在事中事后監管上想辦法、定制度、花力氣，系統推進全市綜合行政執法體制改革工作。要切實做好優化服務。各級各部門要圍繞構建新型“親”“清”政商關系，強化當好“店小二”的意識，加快構建統一的“一站式”服務體系，探索建立“一窗通辦”模式，為企業和群眾提供更貼心、更精準的服務。

三要以相對集中行政許可權改革試點為著力點，鼓勵基層進一步大膽探索改革創新。各地要牢牢把握改革試點機遇，在改革試點上下功夫，實現發展上的“彎道超車”。鼓勵各地開展差別化探索，為縣域、開發區的改革創出可復制、可推廣的經驗。鼓勵各地在“網上辦、聯合審、區域評、代辦制、不見面”等其他各個方面因地制宜開展改革探索，打造一批區域特色亮點。營造激勵創新、寬容失敗的改革氛圍，為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責。

四要進一步壓實“放管服”改革責任，用常態化督察機制保障改革落地生效。近幾年來，中央和省對各地的改革落實情況進行了持續全面的督察，市委也對改革的推進落實建立了督察問責機制。各市、區要切實承擔起本地區“放管服”改革的主體責任。各級部門要切實承擔起“放管服”改革各項具體任務的牽頭和協同配合責任。改革牽頭部門和督察部門要加強對各項改革任務的督促督辦。各地各部門要增強改革韌勁，敢為人先，勇于實踐，積極探索，真正發揮好改革“深刺激”“強刺激”作用，為“兩聚一高”蘇州實踐提供堅強保障。

俞軍代表省審改辦、省編辦對蘇州市行政審批局的成立表示祝賀。他說，蘇州市設立行政審批局，對于降低制度性交易成本，打造國際一流營商環境具有標志意義;對于深化行政審批制度改革，構建“不見面”審批模式具有支撐意義;對于釋放創新活力，集聚全球要素，是一次“深刺激”“強刺激”;對于推進政府治理體系和治理能力現代化，是一個有益的探索。

市委常委、副市長王翔就全市“放管服”改革工作進行了具體部署。

市領導黃愛軍、徐明，市政府秘書長楊知評出席大會。