量身定制 助推經濟發展

□胡長碧

“感謝高新區公安出入境大隊的高效服務，因為你們的熱忱周到，我已順利踏上出國的行程。”談起公安出入境服務時，英籍華人燕博士蹺起了大拇指，在江蘇省蘇州市公安局高新區分局出入境大隊設立的“新區高層次人才出入境微信群”里給窗口民警點贊。

前不久，燕博士國外出差在即，簽證卻即將到期，可按照相關規定，外籍高層次人才需辦結《外國人就業證》后才能辦理簽證業務。面對簽證到期后影響境外商務出差的現實，燕博士找到了蘇州高新區出入境大隊，大隊民警獲悉后，主動與上級機關和勞動部門溝通聯系，在理清其相關證件延期辦理的環節后，行政服務大廳出入境“1號專服窗口”幫助其解決了難題。

為策應蘇州高新區加快轉型創新發展，近年來，高新區公安出入境管理在“服務”上鉚足了勁。以最便捷的出入境環境、最優良的居留待遇、最高效的行政服務吸引和留住人才，早已成為高新區出入境窗口民警的服務主題。

服務延伸全天候溝通順暢

為了給高新區各類海歸人才、外籍人才提供實時便捷的交流渠道，高新區出入境部門于今年年初主動建立高新區人才微信服務群，24小時解答相關業務問題，還推送出入境法律法規、相關案例等，提供全天候貼心服務，拓寬了服務主體與服務對象的溝通渠道。

“勤政為民、細致周到、快捷高效!”王博士是高新區一家光電公司的老總，一次偶然的機會，讓他更加堅定了投資高新區的信心。原來，王博士不久前與客戶約定在美國洽談訂單事宜，赴美的飛機票也已經訂好，可按照正常辦事流程，辦妥簽證需要一定的工作日，因此影響赴美商務活動的話可能會影響公司訂單。

這時，作為“高新區高層次人才出入境微信服務群”的群成員，王博士想到了這個群的“全時在線服務”，立即將情況反映給了群內民警。得知情況后，民警放棄中午休息時間，在市公安局出入境支隊的支持下，主動開啟綠色通道，很快為王博士辦妥了相關手續。事后，王博士對高新區出入境服務贊譽有加：“這樣的高效服務，切切實實讓我感受到了高新區良好的投資軟環境，企業在這種環境下，哪有不發展的道理。”

據悉，高新區招商局、外辦等相關涉外工作部門也陸續加入該微信群，全時在線服務的內涵和外延不斷深化拓展。在創新溝通渠道方面，除了搭建微信服務群，高新區出入境繼續專注于發揮“互聯網+政務服務”的優勢，在出入境網站上開通了相關業務網上分類預約、辦事流程查詢等功能，可提供在線渠道辦理業務;同時，網站在線咨詢模塊同步接入出入境微信服務、QQ服務，與工作人員的移動終端綁定，可以隨時接受各類咨詢，將服務延伸到八小時以外。

走出窗口升級出入境服務

針對全區現有國家、省、市、區各級人才700余名，國家“千人計劃”40余名，省“雙創”人才60余名的情況，高新區出入境部門實行窗口服務延伸，走出窗口主動開展上門服務。

開辟“1號專服窗口”，為遇到緊急情況的群眾開辟”特事特辦”綠色通道;同時，根據外籍人才辦理相關居留、出入境證件的需求，制作印制了具有較強針對性、操作性的服務指南，將該類宣傳資料置于出入境窗口的服務臺、宣傳欄處，并通過人社、外專、勞動等部門對高層次人才進行分發，方便外籍人才一次性備齊相關資料、熟悉業務辦理流程，提高其辦理業務的效率。

立足小窗口的基礎上，出入境窗口民警通過上門走訪的形式收集需求并開展相關政策專場宣講活動。“每次看到公安出入境民警心里都暖乎乎的，他們噓寒問暖，把境外人員臨時住宿登記、外國人登記管理規定、如何辦理就業證及居留許可等問題講得一清二白，使我們久離祖國的人員感受到一種回家的溫暖。”新區某網絡公司黃博士感慨道，正是有了出入境民警的一系列溫馨服務，他們更充分理解中國相關出入境法律，更能從容應對涉外事宜，全身心投入科研生產。

創新政策釋放改革紅利

“把工作做得更深入些，將服務開展得再細致些，一直是我們所有出入境窗口民警和工作人員努力的方向。”高新區出入境大隊大隊長葛斌介紹，“為大大減少高層次人才往返辦證時間，我們自主研發了省內首個涉外專管員(電腦、手機)雙業務平臺，涉外單位專管員可以通過互聯網完成專管員的申請、考核、年審等工作，并開辟非首次居留許可延期等業務的代辦專屬服務。”目前蘇州高新區內的300家外企的320余名專管員已全面使用該系統。

聚焦改革、聚力創新，高新區出入境“放管服”改革推動民生服務提升的嘗試還在繼續，通過向上級部門爭取，出入境業務在高新區試點下放外國人簽證證件受理審批權限，進一步縮短辦證時限。

“出入有境、服務無境，我們將進一步爭取各項優惠政策，積極改革試點，以優質的服務吸引更多海外人才、創新創業外籍人才及團隊在高新區扎根創業，為服務地方經濟社會發展發揮更大的作用。”高新區公安分局局長王宇說。