吳江區公安局在全國首家大規模應用4G-LTE政務專網

“互聯網+”打造智慧警務

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指揮中心民警通過視頻系統進行指揮調度。　□陳仁杰　攝

□王宇　陳仁杰

編　者　按

在“互聯網+”時代，安全實時穩定的無線通信網絡是高效完成各項警務工作的基石。去年以來，吳江區公安局緊貼實戰需求，依托現代防控體系和“智慧城市”建設，成功構建了4G-LTE無線寬帶政務專網警務應用系統，全力提升警務指揮可視化、裝備現代化、管理動態化的水平。目前，該局作為全國首家大規模應用寬帶數字集群的單位，共建設基站數量達114個，配備多媒體終端1074部，全面滿足多媒體集群、可視化指揮、移動警務和視頻監控的需求，實現“現場可見，指揮可達”。

瞄準科技前沿鋪設警務專用“天網”

“以往我們使用的無線通信系統，是以語音集群通信為主的窄帶專網，無法滿足視頻傳輸的要求。”吳江區公安局科信大隊大隊長勞國芳說，在實戰中，指揮中心無法獲取詳細的現場信息和實時畫面，便難以準確、及時對現場進行指揮調度。

為了解決這些問題，吳江區公安局專門成立調研論證小組。

“LTE技術帶寬充足、通信穩定、拓展豐富，適合構架公安無線專網，可以滿足各執勤點、現場指揮與指揮中心三個層級之間語音、數據、視頻的實時交互，進一步優化升級了傳統指揮體系。”勞國芳說。

要布設無線專網，就要架設基站，該局創新了“政府+運營商”的基站資源共享模式，共享利用政府大樓和運營商雙方的站址資源，降低項目建設成本，并實行運營商代建代維，確保了設備正常運行。

針對基站間隙無信號覆蓋、樓宇信號薄弱等難題，吳江區公安局一方面找出影響網絡質量的原因，合理進行網絡規劃和網絡優化;另一方面，對于沒有網絡信號的地點，則使用運營商基站作為專網基站的擴充站點，物理安全接入專網系統，實現數字集群終端在公網和專網之間的無縫切換。民警手中的多媒體終端可以根據專網信號強度，智能選擇LTE專網接入和運營商4G公網基站，切實保障公安語音、數據、視頻業務運行“無死角”。

“我們于去年年初開始設計方案，到7月份時專網已投入使用。”勞國芳告訴記者，目前，吳江的政務寬帶數字集群系統共建設109個室外宏基站和5個室內分布式基站，采用1.4G專用頻段，確保滿足未來十年需求。

瞄準核心技術引領“信息化”警務工作

搭建并完善網絡只是該局全面推進可視化警務實戰應用的第一步。立足語音、數據、視頻一體融合的目標，吳江區公安局開發建設了寬帶數字集群融合平臺，將寬帶無線專網和運營商公網系統、電話系統、“1+X”視頻監控系統、110接處警系統等網絡對接融合，確保輸出視頻、語音等信息給上層指揮平臺，實現多警種業務數據、多媒體信息資源融合共享，為應急指揮提供更多維的通信指揮保障。

與　此　同時，根據聯合指揮機制的要求，開發了應急通信指揮車，將基站、核心網、調度機、天饋系統、電源等設備進行模塊化組合，實現了可視指揮調度、應急通訊保障、遠程視頻會議、無人機監控回傳、現場照明廣播等功能。

去年11月，環太湖國際公路自行車賽在吳江舉行，海內外車手共享騎行盛宴。而在現場的應急指揮車內，賽事各關鍵環節的現場畫面，通過民警手持多媒體終端、社會面監控和無人機等設備同步回傳，吳江區公安局指揮中心的安保指揮部則直接對各小組進行視頻指揮部署。

“現在，通過定制開發指揮車調度臺，配合多媒體移動終端、車載臺，我們將一線警力與指揮中心可視化連接，實現了可視化指揮調度模式，確保能夠實時掌握現場動態、準確決策和下達指令。”吳江區公安局政委高根元說，當出現安保、維穩現場公網信號飽和、擁堵、薄弱等情況時，他們可調集應急指揮車，搭建一個無線寬帶專網，將現場警力終端采集到的信息，利用車載CPE或光纖將信息實時回傳至應急指揮中心。同時，可根據不同場景，由應急指揮車采取動中通或靜中通模式，對周邊區域進行無線覆蓋，實現現場集群調度、視頻調度、數據傳輸等業務，通過網關與PSTN、Tetra等系統互聯互通，切實保障應急處突任務圓滿完成。

目前，吳江區公安局運用無線專網系統，圓滿完成了G20峰會、新能源大會等大型安保任務5次，發揮了關鍵的指揮通訊作用。

瞄準基層實戰開啟移動警務新時代

所有的技術革新，其最終目的就是為了實戰。吳江區公安局對原有的移動警務標準體系進行了突破和創新，有效打通了信息化應用“最后一公里”，開啟了移動警務新時代。

今年4月，吳江區公安局松陵派出所接報一起搶劫警情。指揮中心迅速下達指令，值班長立即調取警用地理系統，圈選周邊巡邏警力，通過寬帶數字集群融合平臺下達查控指令，并根據現場實時畫面進行判斷決策，不到20分鐘，民警就將犯罪嫌疑人抓獲。

無獨有偶，該所在今年5月份處置的一起自殺警情中，帶班負責人在指揮中心，根據民警現場傳回的畫面，及時判斷并指令現場民警巧妙奪下當事人手中的刀，挽救了當事人的生命。

“以前，我們使用的‘警務通’和執法記錄儀，容量小，耗電快，可能導致執法拍攝間斷，實用性不好。而且由于視頻圖像

無法實時傳輸，后臺無法及時研判現場，

有時會延誤了有效處置。”松陵派出所所長徐文婷說，如今他們每位民警都配備了新式單警裝備，配齊多媒體移動終端。該移動終端集成了GIS定位、執法錄音錄像、接處警、信息采集比對等實戰模塊。能夠實現北斗信息上報、軌跡跟蹤回放、圖上警力圈選等功能，提高了一線民警的實戰能力。

“另外，針對離線盤查、桌面比對存在數據滯后、不夠便捷的問題，我們在專網建立了身份證解碼服務系統，可依托終端NFC模塊自動識別被盤查人員身份證信息。”高根元說，民警通過手持終端，可對在逃、涉毒和重點人員等七類數據進行現場比對，縮短了一線民警處警時間，提高了盤查比對的效率。去年以來，吳江區公安局運用該軟件共盤查人員39669人、車輛17971輛，比對抓獲在逃人員2人、涉毒人員37人，截獲虛假身份證30余張。

除了單警裝備，吳江區公安局還對一線巡邏處警車進行升級改造，安裝數字車載臺取代警用350兆模擬車臺，功能上由原來單一的模擬語音集群通信，擴展為集語音集群、視頻回傳、北斗定位于一體的寬帶數字融合通信，豐富了前端車輛數據采集，使得語音通信更加清晰，視頻傳輸更加流暢，車輛定位更加精準。目前，全區公安系統已改造安裝車載臺115部。

警務專網及其延伸系統的出現，締造了跨部門、跨網絡的扁平化指揮系統，未來還將依托“互聯網+”的理念，配套完善相關軟件應用，全力提升吳江公安打擊犯罪，維護社會治安秩序的能力和水平，為“平安吳江”建設發揮更大的作用。