這張開給五院食堂的罰單，還要往大里看

罰單開出了，批評教育、責令改正等程序也走完了，但這張罰單所涉及的情況、反映的問題，還要往大里看。諸如處罰力度、河道保潔、有效監管等問題，都值得審視與思考。

污染環境，法律不容。所以，往河道里傾倒餐廚垃圾，理所當然就會受到法律的懲處。前天，市河道管理處聯合城管執法人員，對第五人民醫院食堂開出了行政處罰單。原因是該食堂長時間將大量餐廚垃圾直接傾倒進盤門內城河內，導致河水發黑發臭。

罰單開出了，批評教育、責令改正等程序也走完了，但這張罰單所涉及的情況、反映的問題，還要往大里看。看點至少有這么幾個：

一是處罰的力度問題。“以罰代管”一直被人詬病，像“導致河水發黑發臭”這樣的后果，肯定不能一罰了事，而必須另外計算環境整治、生態修復的費用，才能讓污染環境者付出足夠的代價。

二是河道保潔問題。配備專職的河道清潔工，專門負責日常的河道水面上漂浮垃圾的打撈，這已經成為成功管理的經驗。但有沒有想過，為啥這個崗位、工種變得不可或缺?很顯然，是因為有很多人的文明素質還存在問題，還在時不時地往河道中隨手扔垃圾。每輪內城河道清淤時，都會從河道中清出大量的生活垃圾、建筑垃圾，這應當就是另外一個有力的明證了。因此，從河道管理的長效管理機制來看，“掛一漏萬”式地開出幾張罰單，實在不足以達到管理的目的。

三是有效監管問題。“人家盡枕河”是蘇州的特色景觀，蘇州的沿河居民人家、企業單位數量眾多，但有哪些污染源、排污口都是明擺著的，是可以建立數據庫的。對于容易產生不法排污行為的某些地方，如今還可以采取“電子警察”等技術手段。因此，如何及時發現并制止不法排污行為，避免像市第五人民醫院食堂那樣，“長時間將大量餐廚垃圾直接傾倒進盤門內城河內”，值得各有關監管部門思考并拿出對策來。

□吳湘人