沉下身去,做“有溫度”的人大代表
人大代表作為國家權力機關的組成人員,代表著人民群眾的利益,其自身履職能力的高低直接影響到人大代表群體職能作用的發揮。進一步提升人大代表的履職能力,發揮人大代表的主體作用,才能深入、準確、迅速地反映民意,做“有溫度”的人大代表。
進一步提升人大代表履職能力,可以從以下三方面發力:
第一,明確自身職責,增強服務意識。人大代表由選民選舉產生,因而必須樹立責任和服務意識,對選民負責。不可否認,人大代表群體中有一小部分人屬于“掛名代表”,他們把“人大代表”僅僅作為一個稱號、一種榮譽,在履職過程中沒有密切聯系選民,對民意的搜集、確認和表達工作流于形式。不論這些“掛名代表”實際履職的能力如何,其主觀上的不認真履職就是一種失職行為。人大代表的地位和作用要求人大代表必須在思想上明確自己的職責,強化服務、責任意識,貼近群眾生產、生活,密切聯系群眾,第一時間了解人民群眾的訴求。
第二,加強培訓學習,提升履職能力。人大代表的地位和作用要求人大代表需要具備一定的理論功底、政治素養和業務技能水平。然而現實是,人大代表來自各行各業,他們的知識水平、文化素養各不相同,履職能力也高低不一。因此,要加強對人大代表的培訓,定期組織人大代表學習相關法律法規、政策文件以及進行各種業務、專題培訓,使培訓學習系統化、常態化。閉會期間多推送一些與人大代表履職相關的書籍、報刊和文章,進一步提升人大代表履職能力,使人大代表“靜下來能思、坐下來能寫、站起來能說、沉下去能做”。
第三,創新工作方法,豐富履職形式。人大代表要克服時間、精力限制盡可能地密切聯系群眾,創新工作方法。除了進行定期調研、設立代表工作站和接待辦公室外,還可以組織和動員人大代表到各社區、單位宣講和座談。人大代表們也可以進行不定期的履職交流,彼此互相交流、學習履職經驗。創新工作方法,尤其要利用好互聯網技術,拓展與人民群眾的多元化溝通渠道,比如設立專門的人大代表網站以及開通人大代表微信公眾號,使人民群眾與人大代表可以在線交流,也可以通過微信、郵箱等形式及時進行溝通。蘇州市推出的《溝通人大代表》節目,讓人大代表走進直播間與市民對話交流,直接聽取民意,就是人大代表履職實踐的創新做法。
此外,需要通過體制機制的保障促進人大代表充分發揮主體性、積極性和創造性。通過實踐創新和制度保障,督促人大代表不斷提升履職效能,做一個準確、及時反映民意的“有溫度”的人大代表。
□姜春磊