沉下身去，做“有溫度”的人大代表

人大代表作為國家權力機關的組成人員，代表著人民群眾的利益，其自身履職能力的高低直接影響到人大代表群體職能作用的發揮。進一步提升人大代表的履職能力，發揮人大代表的主體作用，才能深入、準確、迅速地反映民意，做“有溫度”的人大代表。

進一步提升人大代表履職能力，可以從以下三方面發力：

第一，明確自身職責，增強服務意識。人大代表由選民選舉產生，因而必須樹立責任和服務意識，對選民負責。不可否認，人大代表群體中有一小部分人屬于“掛名代表”，他們把“人大代表”僅僅作為一個稱號、一種榮譽，在履職過程中沒有密切聯系選民，對民意的搜集、確認和表達工作流于形式。不論這些“掛名代表”實際履職的能力如何，其主觀上的不認真履職就是一種失職行為。人大代表的地位和作用要求人大代表必須在思想上明確自己的職責，強化服務、責任意識，貼近群眾生產、生活，密切聯系群眾，第一時間了解人民群眾的訴求。

第二，加強培訓學習，提升履職能力。人大代表的地位和作用要求人大代表需要具備一定的理論功底、政治素養和業務技能水平。然而現實是，人大代表來自各行各業，他們的知識水平、文化素養各不相同，履職能力也高低不一。因此，要加強對人大代表的培訓，定期組織人大代表學習相關法律法規、政策文件以及進行各種業務、專題培訓，使培訓學習系統化、常態化。閉會期間多推送一些與人大代表履職相關的書籍、報刊和文章，進一步提升人大代表履職能力，使人大代表“靜下來能思、坐下來能寫、站起來能說、沉下去能做”。

第三，創新工作方法，豐富履職形式。人大代表要克服時間、精力限制盡可能地密切聯系群眾，創新工作方法。除了進行定期調研、設立代表工作站和接待辦公室外，還可以組織和動員人大代表到各社區、單位宣講和座談。人大代表們也可以進行不定期的履職交流，彼此互相交流、學習履職經驗。創新工作方法，尤其要利用好互聯網技術，拓展與人民群眾的多元化溝通渠道，比如設立專門的人大代表網站以及開通人大代表微信公眾號，使人民群眾與人大代表可以在線交流，也可以通過微信、郵箱等形式及時進行溝通。蘇州市推出的《溝通人大代表》節目，讓人大代表走進直播間與市民對話交流，直接聽取民意，就是人大代表履職實踐的創新做法。

此外，需要通過體制機制的保障促進人大代表充分發揮主體性、積極性和創造性。通過實踐創新和制度保障，督促人大代表不斷提升履職效能，做一個準確、及時反映民意的“有溫度”的人大代表。

□姜春磊