外賣解決了很多上班族與居民的吃飯問題,但如果送餐團隊將辦公地點設在了居民區里,且妨礙了附近居民的生活,那就好事變成壞事了。
6月7日上午臨近10點,陸續有外賣小哥騎電動車趕到湖苑新村一區69幢底樓一出租房。不多時,門口已橫七豎八停了近20輛電動車。這些外賣小哥身著美團外賣統一服裝,下車后或搬下電瓶到室內充電,或三三兩兩聚在一起交談,說話聲音很響。
見此情形,住戶李先生覺得,湖苑新村一區是住宅小區,租了住宅用房從事商業經營活動不合適。住戶孫阿姨說,像這樣的情況每天都有,尤其中午時段,電動車穿梭在小區里,老人孩子往往避之不及,安全隱患不容忽視。
住戶的擔心不無道理,湖苑新村一區地處城區,如今這里以中老年住戶為主。69幢底樓這家房東將房屋出租給了美團網作為外賣小哥的辦公地點。如此一來,周邊住戶不樂意了,有住戶在6月6日向蘇州“寒山聞鐘”論壇反映,這里每天有二三十人進出,有十幾輛電動車停放在路邊,影響周圍居民通行,并且每天從早到晚噪音不斷,即便到了晚上仍然人員躥動,吵鬧聲不斷,直到深夜十一二點才漸漸平息。
類似外賣辦公地點擾民的情況并非個例。隨著外賣生意日益紅火,外賣小哥陸續“進駐”小區,擾民問題也隨之產生。
今年4月,市區泰安新村44幢一位住戶反映,底樓開了個美團外賣辦公點,送外賣的將電動車亂停亂放,“幾乎每天凌晨1點左右就會有外賣小哥的說話聲音”。今年3月,也有市民反映,五星新村六區41幢底樓有個蜂鳥外賣的配送點,配送點人員在小區內隨意停放電動車,影響他人通行,而且這些車輛在充電時,充電器發出的“滋滋”聲很吵。
對于外賣小哥的擾民行為, 記者 從房管、規劃、市場監管等部門了解到,《蘇州市居住房屋出租管理辦法》雖然規定了未經利害關系人同意,不能將居住房屋用于生產、經營,但此條規定側重于涉及改變房屋自身結構的經營行為。承租的外賣小哥在住房內接聽電話、填寫外賣信息、給電瓶充電等人為產生的擾民行為應歸公安部門管理。
在實際操作中,不管事發在湖苑新村還是泰安新村或是五星新村六區,前往處理的多為社區輔警或社區工作人員。漕湖社區的輔警在7日上午來到湖苑新村一區69幢的美團外賣辦公地點,輔警一進屋就看見房間內桌子上、地上有近20個電瓶正在充電,充電插座連在私接的電線上。輔警當即要求外賣負責人整改,并再三叮囑外賣小哥有序停放電動車。閩江社區工作人員上門和五星六區41幢底樓蜂鳥外賣的負責人協調,要求其注意電動車輛有序停放,協調電動車充電時間,盡量避免擾民。
但不管是社區工作人員還是輔警,沒有執法權,對擾民行為往往只能管住一時,不能徹底解決問題。例如,泰安新村44幢美團外賣的擾民情況,雖然社區工作人員上了門,但 記者 在6月8日上午看到,外賣小哥依舊隨意停放電動車,說話聲音也很響。
江蘇世紀天合律師事務所律師黃偉東指出,任何相鄰兩方均要考慮符合法律對相鄰關系的規范要求,對噪聲污染、侵占通道等損害他人合法權益的行為,相關小區住戶有權要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、賠償損失。