把整治火力 集中在“小散亂”上
□王偉民
環境污染整治的火力，應當集中在“小散亂”上。從這個角度上來看，能不能管好“小散亂”，理應成為檢驗環境監管執法水平是否提升的標尺。
廢水、廢氣直排外環境，就連最起碼的污染治理設施也沒有。日前，市“263”暗訪組對一些鎮的環境污染問題的曝光，觸目驚心，充分反映了現實生活中突出環境問題的嚴重性，以及解決這些問題的緊迫性，必須趕緊治、馬上治。
最新統計數字顯示，“十二五”以來的六年間，蘇州全市環保投入累計高達2505億元，占GDP的比重達到3.9%。蘇州對于環境保護的力度之大，可謂空前。這是蘇州大環境質量持續向好的有力保障，在整體上、大面上留住了江南水鄉、魚米之鄉的特征，也為宜居蘇州、美麗蘇州建設奠定了基礎。
但同時也必須看到，在現實生活中，與群眾生活聯系最緊密、百姓反映最強烈的突出環境污染問題，在全市各地仍然不同程度地存在著。今年以來，市“263”暗訪組馬不停蹄，足跡遍布各地，所曝光的畜禽養殖污染、企業偷排亂排、河道黑臭等等問題，明顯具有“共性”特點。
如果進一步觀察不法排污的主體，甪直鎮的被曝光企業應當就具有代表性，即大多是作坊式、工場式“小散亂”企業，由于證照等手續不全，平日里基本上處在監管視線之外。6月5日，市環保部門公布的2016企業環保評價“五色榜”，可以說從另一個側面佐證了這樣的推論。
“五色榜”榜單顯示，處在正常監管之中的3156家企業，環境行為優良的綠色、藍色企業占比79.6%。
有關調查資料也表明，目前，接受全市各級環保部門監管的排污企業約為4.8萬家。其中，被納入在線監測、動態管理網絡的重點排污企業(包括國控、省控、市控等)約為4000家，約占全市污染負荷總量的85%至90%。也就是說，其余的約10%到15%的污染負荷，分散在4萬多家排污小企業之中。
千萬別小看了污染負荷占“小頭”的小企業排污，特別是那些作坊式、工場式企業排污。由于它們面廣量大，分布散亂，往往成為監管的盲點，而造成的環境污染問題卻嚴重地影響周邊百姓的生活。因此，環境污染整治的火力，應當集中在“小散亂”上。從這個角度上來看，能不能管好“小散亂”，理應成為檢驗環境監管執法水平是否提升的標尺。
