市中級人民法院結合司法服務開展“六個一”基層走訪
□蘇報記者張帥
6月2日，蘇州市中級人民法院黨組書記、院長徐清宇一行前往張家港市錦豐鎮西港村和江蘇揚子江國際冶金工業園開展“六個一”基層走訪，與村民座談交流，走進一些存在環保和知識產權難題的企業走訪調研。
堅持問題導向，以群眾、企業和社會認同為評價標準，蘇州市中級人民法院黨組大力推進基層走訪，開展走訪的領導干部已有35人次。其中，徐清宇兩赴張家港錦豐鎮，收集走訪家庭戶和企業的12個問題，已解決3個，在冶金工業園召集10多家小微企業的座談會，依法回應企業的問題，從法律層面提供創新發展的方案，把大走訪作為踐行“兩學一做”、致力“兩聚一高”、答好“創新四問”的重要舉措。
一排樹擋了鄰里情
院長走訪解決真問題
為了一排樹，鄰里兩家積怨20多年，錦豐西港村的倪永民家和徐志祥家的情況引起了徐清宇的重視。6月2日上午9時50分，徐清宇走訪基層的首站直奔西港村定豐村民小組，化解倪永民家和徐志祥家的鄰里糾紛。
東側的倪永民家種的樹木，是鄰里糾紛的癥結之一;西側的徐志祥家蓋的樓房，是鄰里糾紛癥結之二。第一次走訪基層中，徐清宇了解到這起鄰里糾紛：徐、倪兩家原先在屋旁各自栽了一排相鄰的樹木。1995年，徐志祥把自家的一排樹砍了，緊貼著倪家的樹木蓋起了新樓房，而且樓頂略高于鄰居倪家。 后來，倪家的樹木影響了徐家的采光，而且，樹枝樹葉掉落、刺毛蟲等問題都妨礙了徐家晾曬衣服被子。
徐、倪兩家吵鬧不斷，鄰里關系越來越僵。倪永民夫婦的意見是：“他家砌房子，偏要貼著我家的樹，然后逼著我家砍樹，哪有這個道理?而且，他家故意超過我家樓高，在農村這是大忌啊。”而徐志祥夫婦的理由是：“我家砌房子是自己的地盤，沒有侵占別人的地方，砌多高是我家的權利。這么多年來，他們的樹嚴重影響我家生活，就必須砍啊。”
再次走訪徐、倪兩家，徐清宇帶來了依法化解糾紛的方案。張家港市人民法院院長徐建東以及錦豐鎮政府、西港村干部也一起參與商議，最終各方達成了解決方案：基于“倪家種樹在先、徐家蓋樓在后”這一事實，徐家應主動改善鄰里關系，倪家應主動修剪樹木，鎮和村干部負責調解各方意見，介入該解決方案。
廣泛收集基層問題
與百姓面對面交心
走訪中，一批法律書籍、訴訟流程單、法院宣傳冊、法官聯系卡被發放到西港村群眾手中。徐清宇每到一處，都詳細了解村民生活情況，收集意見建議。村民都敞開心扉，暢談工作、生活困擾。徐清宇慰問了5戶貧困家庭，叮囑老年村民保重身體，遇到糾紛、困難及時向村里鎮里反映。一些婦女告訴徐清宇，她們到了晚上，就一起自發跳跳廣場舞，既是健身娛樂，也增進了鄰里和睦，減少矛盾糾紛。
也有村民說出了自己的擔憂，雖然有醫療保險，但保額是有限的，一旦生了大病，因病致貧的現象在村里也有出現，也容易導致家庭糾紛甚至鬧上法庭。
在交談中，徐清宇得知一起民事糾紛：村民侯正明受雇干活，結果從幾米高的腳手架上摔了下來，雇主沒有賠錢能力，傷殘的侯正明一籌莫展，準備提起訴訟。徐清宇要求鎮和社區兩級矛盾糾紛調處中心，盡量化解雙方矛盾糾紛，如果進入訴訟程序，要幫助雙方依法行事。
對于走訪中收集的社情民意，徐清宇叮囑隨行的蘇州市中級人民法院政治部副主任、法官人事處處長劉冬梅說，一定要跟蹤相應的問題，雖然訴訟程序的啟動由當事人決定，人民法院遵循“不告不理”原則，但并不意味著，法院可以對一些明明存在的矛盾糾紛熟視無睹，因為沒人起訴就不予理睬。法院要暢通行政調解、人民調解與司法調解等途徑，努力滿足人民群眾多元司法需求，推進多元化糾紛解決機制建設，發揮司法權的協調、推動、引導和保障功能。
調研企業難題
探索資源環境司法保護機制
“我們企業急需擴大規模，增加產能，但在申請審批新址時，卻遇到了環保‘門檻’，這事該怎么辦?”上午10時50分，在張家港市錦豐科技創業園的蘇州吉美瑞醫療器械股份有限公司，總經理陳學東一見到徐清宇，就迫不及待地傾訴自己公司遇到
的難題。
吉美瑞醫械公司的產品主要是骨科內固定植入物、鎖定板釘、脊柱外科固定系統、髓內釘、金屬接骨鋼板、顱骨板釘等器械。目前在醫療器械等行業，電鍍和鈍化工藝是必不可少的。
徐清宇走進電鍍車間和鈍化車間，詳細詢問排污和環評問題。記者看到，公司擁有眾多環保產品和設備，電鍍車間和鈍化車間通過成套設備，對工業廢水全部回收、處理和循環利用，實現污水零排放。但是，該公司申請新址擴建廠房未獲批準。作為企業負責人，陳學東稱自己“愁得睡不著覺”。市中級法院行政一庭庭長潘亮也證實，現行的環保法規在具體實施時存在“一刀切”的問題，環保部門有權依據現行法規否決存在電鍍和鈍化環節的新址擴建項目。
隨著我國不斷推出對于污染控制管理的環保法規辦法，大量生產企業出現了規模生產的隱性斷層。對此，徐清宇表示：“保護生態環境，要像保護眼睛一樣，企業要繼續抓好。涉及的法律問題和司法實務，法院在加強案件審理的同時，將不斷從司法實務調研企業面臨的難題，探索資源環境司法保護長效機制。”
鼓勵創新驅動
為小微企業發展“把脈”
近年來，我市法院以審判活動為抓手，以司法服務為延伸，充分發揮知識產權司法保護的主導作用。
為蘇州“聚力創新”提供法治保障，這是徐清宇基層走訪的一個重點課題。在蘇州萊能士光電科技有限公司，他詳細詢問了該公司的研發團隊、生產團隊和市場前景，與專業技術人員就高清鏡頭的技術開發和專利申請進行交流，希望公司負責人增強知識產權保護和創新驅動意識，重視專利訴訟的時效性，管控好知識產權日常風險。
下午，徐清宇在江蘇揚子江國際冶金工業園召開小微企業座談會，優貝特醫療、荷普醫療、三興醫療、金億五金、精爾銳五金、精良刀剪、匯豐機械、厚迪玻璃等企業參加。
座談的企業負責人最為關心的是技術研發與專利侵權間的關系問題，擺出了各自在融資、技術、用工等方面存在的困難，期待法院“把脈問診”。
如何把握侵權與創新的區別，如何進行真正的研發投入?市中級人民法院民三庭庭長錢建國結合蘇州知識產權司法審判十五年的實踐，就企業創新發展與知識產權保護之間的關系處理提供了司法建議，受到了企業家們的極大歡迎。一些企業負責人主動索要法院方面的聯系電話，表示今后遇到難題時將及時請教。
座談將近2個小時，徐清宇收集企業負責人對“聚力創新”的看法，不時插話，鼓勵企業搶抓機遇，建議企業可以對于有市場價值的專利及其專利產品進行反向研究，在進行精細拆分后，再融入自主創新元素，獲得自有知識產權。他表示，法院將發揮好自身職能，找準審判執行工作服務經濟社會發展大局的著力點，妥善處理涉企案件糾紛，為企業發展和投資營造良好的法治環境。
