10年創建21條城市管理示范路

全面提升市容管理水平、優化城市形象

□本報記者 闞亞方 文/圖

一座城市的市容環境是城市形象、城市文明的窗口，城市管理示范路的創建可以提升一個城市的市容管理水平，優化城市形象。2006年，新華東路成功創建為蘇州市第一批城市管理示范路，十年來，我市打造了21條蘇州市級以上城市管理示范路，市容市貌得到有效提升。

以點帶面，小創建帶來大提升

昨天一早，43歲的鐘建盈早早地來到自己經營的汽車維修中心。2008年左右，東古路靠204國道北側的一排門面房啟用，看中這邊門面房層高比較高，鐘建盈將自己的汽車維修中心搬到了這邊。2012年，東古路被確定要創建蘇州市城市管理示范路，“政府對東古路進行了整體改造，門面房前靠馬路一側的道板變成了瀝青方便市民停車，東古路也變成了嚴管路段。”鐘建盈說，那時他們一排門面的店招也進行了改造，美觀、統一，“提檔改造后，每天有城管隊員過來巡查，整體環境提升了不少”。

昔日的城西，建筑物年代久遠，街道雜亂，給人“落敗”的感覺。2011年，致和塘西路被確定要創建蘇州市城市管理示范路。在這一年中，城管聯合相關部門對致和塘西路進行了大范圍整修，南側一排商鋪的店招廣告統一設計，大到風格，小到字體，都是反復斟酌后確定的，古色古香，與斜對面的張溥故居遙相呼應。立面出新、店招統一、規范停車、道路保潔……經過近一年的整改、提檔，2012年，致和塘西路成功通過驗收，被命名為蘇州市城市管理示范路。

接下來的兩年里，我市一鼓作氣將北門街進行了提檔升級，使得北門街連續通過了蘇州市城市管理示范路和江蘇省城市管理示范路的考核。在這幾條路的創建及后續的長效管理中，城管及相關部門力爭“整治一點，鞏固一面，輻射一片”，帶動了城西這一片區的提檔升級。如今，一個富有文化底蘊、古色古香、干凈美觀、精致大方的城西已悄然展現在市民眼前。

回首創建路，過程充滿艱辛

去年年底，科教新城海運堤路接受江蘇省城市管理示范路的驗收，這是我市創建的第四條江蘇省城市管理示范路。這條路驗收完，高鷹終于可以歇歇了。

2002年進入我市城管系統，2010年開始主持市城管局市容科工作，除去借調出去的幾年，高鷹的工作就是跟城市的市容市貌打交道。“江蘇省和蘇州市級別的城市管理示范路都是在2005年左右推出的，從那時候起，基本上每年我們都會創建幾條路。”高鷹介紹說。

在高鷹的辦公桌上，《“天堂杯”城市管理示范路檢查評分標準》等文件被擺放在最顯眼的地方，記者翻閱發現，里面細分了各種標準，包括“剛性標準”、“基礎設施”、“建構筑物立面”等8個方面46個小點。“無論是省級的還是蘇州市級的，對城市管理示范路的考核都有很嚴格的標準，其中最重要的就是里面的‘剛性標準’，一旦剛性標準達不到，連接受驗收的資格都沒有。”高鷹說，如果創建的路段基本情況比較好，前期的準備工作也起碼要半年時間，“如果是創建江蘇省級的，那準備時間肯定更長。”

2013年，我市有5條路被同時命名為蘇州市城市管理示范路，是收獲最多的一年，而這背后，則是無數人付出的心血。“那一年，我們幾乎天天‘壓馬路’，發現什么問題就拉著相關部門一起整改。”高鷹說，雖然創建的牽頭部門是城管，但涉及方方面面，需要各個部門一起配合。

在高鷹的印象中，這么多年走過來，上海東路創建江蘇省城市管理示范路令她一生難忘。“難，真的是難，大雪天，我們一起到路上鏟雪，你是女的也不能例外。”高鷹說，大冬天一直在外面，那年她整整咳了3個月，從此落下了“百日咳”的毛病，每年冬天基本都要咳幾個月。“雖然創建的過程辛苦，但結果很理想。市民對城市環境滿意，我們付出什么都是值得的。”

整體聯動，部門工作更協調

2005年，蘇州市提出了創建城市管理示范路的號召。2006年，新華東路成功創建為蘇州市城市管理示范路，是蘇州市第一批命名的城市管理示范路，也是我市第一條蘇州市級城市管理示范路。緊接著，江蘇省城市管理示范路的創建標準也出臺了，我市再接再厲，新華東路于2007年被命名為江蘇省城市管理示范路，也是江蘇省第一批、我市第一條省級城市管理示范路。

十年的辛勤耕耘，我市成功創建了21條蘇州市級以上城市管理示范路，其中新華東路、上海東路、北門街這3條路既是蘇州市城市管理示范路，又是江蘇省城市管理示范路。

城市管理示范路創建的有序推進，也成為我市提升市容管理水平、優化城市形象的一個有效手段。“創建城市管理示范路是起點，不是終點，在這21條蘇州市級以上城市管理示范路的長效化管理過程中，我們加強了與相關部門的整體聯動，及時對存在的問題進行整改，不斷創新工作舉措，真正實現了對這些路段的長效化管理。”市城管局相關負責人表示。

我市城管部門一直倡導“721”工作法，即讓70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執法手段解決，堅持處罰與教育相結合，靈活運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制行政手段，杜絕粗暴執法，實現執法為民、服務為先的工作理念。“城市管理示范路的創建已成為整合管理力量，爭取群眾理解、支持的一個重要平臺;成為增強隊伍整體戰斗力，展示綜合管理水平、提升隊伍形象的良好契機。”市城管局相關負責人表示，在創建城市管理示范路過程中，我市各部門積極探索實踐，培育選樹了一批具有推廣價值的典型案例和創新做法，切實做到了“整治一點，鞏固一面，輻射一片”。