讓信訪搭上“互聯網+法治”快車

□蘇報記者張帥蘇報通訊員張莉周睿

檢察為民服務中心、網上控申、遠程接訪……常熟市人民檢察院以“互聯網+法治”的方式化解涉法涉訴信訪問題，律師參與接待信訪工作，升級服務不僅為群眾帶來了便捷，也讓律師在涉法涉訴信訪當事人與檢察院之間發揮了更大的作用。

昨天，記者來到常熟市人民檢察院檢察為民服務中心，發現這里為群眾提供了便捷的“一站式”服務。針對信訪接待的特點，中心設置了舉報接待室、控告申訴接待室以及視頻接待室，還配有觸摸查詢系統、遠程接訪系統等設備，同時還有飲水機、雨傘等便民設施。

一位中年女士臉色凝重走進大廳，在信息管理系統刷了身份證，電腦屏幕上就自動生成一個信息表，顯示這位王姓女士的姓名、年齡、家庭住址等信息。隨后，她被請進了律師接待室，與值班律師單獨交流信訪情況。半個小時后，王女士走出了律師接待室，向控告申訴窗口的檢察官遞交了一份書面意見書后，微笑辭別。

接待信訪的是江蘇少平律師事務所的一位律師。他透露，王女士的信訪涉及一起訴訟，接受法律宣傳和案件分析后，她已經放棄去政府部門“鬧訪”，并對接到檢察機關的互聯網平臺，隨時與檢察官和律師互動，通過手機即可查詢自己的案件進程、處理結果等程序性信息。

早在2015年5月，常熟市人民檢察院就與常熟市司法局探索制定了《關于在處理信訪、申訴等案件中建立檢律協作機制的實施意見》。同年12月，根據中央和省院的文件精神，當地及時會簽了《關于在處理信訪、申訴等案件中建立檢律協作機制的補充意見》，明確律師參與涉法涉訴信訪的工作。控申信息管理系統可以形成電子檔案，完整打印出紙質檔案。信訪的市民不想跑到檢察院，也可以登錄“網上檢察為民服務中心”，用手機就能隨時隨地溝通信息。

除了信訪值班外，律師還共同參與涉及信訪的案件研判和評估，加大辦案透明度，降低信訪風險。去年，常熟某企業的多名職工來檢察為民服務中心，反映他們所在的工廠因資金周轉不靈，廠里以年息7%-8%向職工借貸。后來，廠長突然“人間蒸發”，職工們希望檢察院幫他們拿回血汗錢。值班律師為職工們講解相關法律規定，建議他們向公安報案。職工們當天報案。不久，廠長宋某某自首，被常熟市人民檢察院以非法吸收公眾存款罪起訴至法院。

律師能幫助市民理清條理，讓信訪者豁然開朗。常熟市人民檢察院檢察長陸建中說：“律師參與信訪工作，其一可以提高政府依法行政能力、樹立良好形象，其二可以維護弱勢群體合法利益，其三還可以增強律師社會責任感，積極發揮律師社會職能作用，對完善司法權運行機制、豐富國家治理體系、實現社會公平正義都具有深遠的意義。”

至今，常熟市司法局已選派28名律師到檢察院為民服務中心值班，每月兩次參與接待，已化解信訪案件40余件。在該院2016年度受理的來信來訪中，律師參與近20%，有效幫助群眾由信“訪”邁入信“法”軌道上來。