最近，本報熱線和12345熱線都接到市民來電，稱在一些醫院、商場等公共場所門前的空地上停車，明明地面沒有劃定停車區域，也會有收費員前來看管并要求付費;而一些劃有停車區域的地面，卻只需按序停放好車輛，并不見收費員在場;還有市民反映，從去年起就聽說市區范圍內所有非機動車停放都是免費的。非機動車停車到底要不要交費?哪些才是正規的收費場所?記者進行了調查。

A

疑惑：

為啥停車有的收費有的不收費?

上周三，市民陳先生騎著電動車去石路附近辦事，因和朋友約好晚上在石路天虹商場碰頭，下午5時許，他將電動車停在了商場門口的人行道上。“我看人行道上劃了停車線，也有好多電動車停著，就停過去了。”剛停好車準備離開，一名男子迎上來，要求陳先生支付1元停車費用。“我還特地看了一下，周圍沒有停車收費公示，就覺得有點奇怪。”陳先生詢問收費依據，但對方只說“一直要收費的”。不愿多糾纏，陳先生支付了費用，對方卻給出一張10元的客運發票，“收費員還說發票作用都是一樣的，面額多少沒關系的。”和朋友見面后，陳先生說起此事，沒想到朋友也有相同的經歷，也同樣收到一張10元客運發票。陳先生質疑，此處停車收費規定是否合適?

本周一上午，市民徐女士騎車到市立醫院本部看病，順手把電動車停在醫院門前廣場的空位上，很快就有收費員前來收取1元停車費用，令她有些不解。“之前幾次來醫院，車都是停在附近的人行道上，從來沒交過錢，怎么這次要收費?”收費員稱，該處收費是經過物價部門審批的，不遠處還豎著一塊收費標準的公示牌。

同一天，市民高先生路過市立醫院北區，發現門前廣濟路的人行道板上排滿了電動車，還有收費員忙著向每位車主收費，令他覺得有些不妥。“這里長期以來都是這樣，導致道板上的殘疾人通道和盲道全部都被電動車堵住了，又是在醫院門口，肯定很影響弱勢群體的出行。”高先生告訴記者，此前他就了解過，目前蘇州所有的非機動車停車都是免費的，在醫院門口設置收費點，顯然不合理。

上周日，趙先生將電動車停在天平山景區的入口處，剛要離開就被兩名老太攔住收費，“那里就是塊空地，什么標識都沒有，收費倒挺貴，一輛車要2元錢。”趙先生說，交完錢后，老太給了他一張手寫著編號的小紙片，稱是車輛寄存票。

B

調查：

蘇城到處“圈地收費”，

多數人懶得理論

各個不同路段和不同場所的非機動車停車狀況究竟如何?帶著問題，記者走訪體驗了不同地段的非機動車停車管理情況。記者走訪發現，路面劃有規定停車區域的地方并不在少數，除了個別按規收費的情況外，多數區域無停車收費公示，但“圈地經營”的收費行為卻時常出現。

昨天上午，記者騎車來到十梓街蘇大附一院附近，路邊的人行道上也停滿了非機動車，有兩名中年女子一直在停車區域逗留，看見有市民前來停車，便走上前去指揮按序停放，隨后向市民收取停車費用。在人行道一側的路邊，豎著一塊指示牌，一面是非機動車停車標志，另一面是一塊物價部門的收費公示，標注著自行車、電動車、三輪車每輛的停車收費標準均為1元，責任單位則是“蘇州都市之星有限公司”。

在市立醫院本部門前廣場上，也豎著一塊收費公示牌，標注內容類似，廣場上專門劃出一塊區域，用于非機動車停放。收費員稱，醫院門前的廣場上有三塊非機動車停車區，分給三個收費員管理，按照標準收費，但在廣場區域之外停車，就不歸他們管，也不會去收費。

在石路附近，記者首先將車停在百腦匯門前的人行道劃線停車區域內，隨后穿過馬路來到金閶醫院門口。由于醫院大門正對著馬路，并沒有留出廣場空位，就診市民大多將電動車停在門口，人行道上整齊停了三排電動車，一名身穿紅色工作服的男子正忙著維持停放秩序，并收取1元錢停車費用。

記者注意到，該處并無收費公示牌，但市民對于收費行為卻鮮有拒絕。記者詢問了一名正要取車離開的先生，他表示雖然不清楚該處是否正規收費點，但有人幫忙維持秩序，看管車輛，支付1元錢也覺得合理。馬路對面的天虹商場門前人行道上，也坐著一名身穿同樣工作服的收費員，向前來停車的車主收取費用。

等記者準備取車返回時，一名操著外地口音的中年女子攔住了記者，索要1元停車費。記者質疑該處并無收費公示，女子卻稱該處從去年10月起承包經營，每輛停放的非機動車都要收1元停車費，“這一片都是承包的，我們都是按照規定收錢，給你看車，不收費我在這站著干嗎?”女子告訴記者，附近路口幾乎所有人行道的停車區域都被承包，除了金閶醫院近廣濟路一側的人行道外，無論把車停在哪里，都免不了收費。在記者的再三要求下，該女子提供了一張定額發票，加蓋著“蘇州市新舒暢物業管理有限公司”的印章。

C

說法：

人行道停車收費全面取消，

監管有難度

非機動車停車該不該收費?為弄清答案，記者咨詢了市容市政管理局，相關工作人員介紹，此前，在道路的人行道上會劃定一塊非機動車停車區域，如果要進行停車收費行為，需要先由停車管理所進行審批，審批通過后，部門會發放《蘇州市區非機動車停車場準停證》，之后相關承包單位才能開始經營。

但是，從去年開始，考慮到占道停車對交通產生的壓力，這一審批工作已經全面停止，也不再向占道的企業發放準停證。此前已經經過審批允許經營的企業，在去年7月14日也已全部到期。也就是說，從那之后，在人行道停放非機動車后進行收費的行為，都是不允許的。目前，在人行道上的停車秩序，按照屬地管理原則，由道路所在各區城管局及相應街道辦事處進行監管，收費員所謂的“承包”“、看車”等說法，都是無依據的。

在“非機動車臨時占用城市道路”審批到期點位明細表中，記者看到，石路金閶醫院門口、石路新蘇天地(現更名為天虹)、石路百腦匯、市立醫院北區等區域的非機動車停放點，都在明細表序列之內，去年7月14日都已審批到期，目前已無收費資質。

不過，工作人員解釋，這一規定針對的只是占用道路資源進行停車收費的區域，而一些大型公共場所，如醫院、商場等門前的廣場區域，屬于單位的自有產權，在此停車如何定價，則由各個單位自主決定，收費需明碼標價。

雖然占道停車收費不合規范，但實際監管卻有些困難。記者從物價部門了解到，物價部門僅對合法的停車點收費情況進行監管，對于私自占道收費的情況，無法管理。并且，即便是合法收費點，因政府取消非機動車停車收費指導價，也只要求企業明碼標價。然而，由于非機動車占道停車收費審批停止，因此這些企業沒有收費資質，屬于亂收費行為，市容市政管理部門對此也無執法權。

記者從12345便民服務中心了解到，雖然接到不少類似的市民投訴，但由于涉及到多部門，解決起來并不輕松，有可能最終只能建議市民拒付停車費或報警處理。