據新華社上海2月19日電　中國人民銀行17日晚發(fā)布《2016年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》。這份高頻率提到“風險”和“泡沫”的報告，傳遞出2017年防控金融風險被放在了更重要的位置。

報告顯示，2016年社會融資規(guī)模增量為17.8萬億元，比上年多2.4萬億元。主要增量來自幾方面：一是對實體經濟發(fā)放的人民幣貸款大幅多增，個人住房貸款增加較多;二是企業(yè)債券融資略有增長，股票融資同比多增;三是委托貸款和信托貸款明顯增加。

由于去年大量流動性引致的一系列委外擴張和加杠桿，中國經濟出現的結構性矛盾之一就是虛擬經濟與實體經濟的脫節(jié)：金融領域和房地產領域出現了資產泡沫現象，非實體經濟聚集了過多的發(fā)展資源，嚴重削弱了增長新動力賴以形成的基礎。

此次報告將防控金融風險被放在更重要的位置。防止資金“脫實向虛”、“以錢炒錢”以及不合理的加杠桿行為成為今年的監(jiān)控重點。

報告提出，加強對企業(yè)債務風險、銀行資產質量和流動性變化情況、股票市場異常波動、保險資金運用、房地產泡沫風險、互聯(lián)網金融、跨境資金流動、跨行業(yè)跨市場風險等領域的風險監(jiān)測分析。　　　下決心處置一批風險點，著力防控資產泡沫，及時采取有效措施防范化解金融風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。

針對房地產泡沫，央行強調了“房子是用來住的、不是用來炒的”定位。調節(jié)好貨幣閘門，嚴格限制信貸流向投資投機性購房，顯然是下一步央行在熱點城市房地產市場上的基本策略。更為重要的是，從完善財稅制度、改進土地占補平衡等方面入手，從供給端解決房地產供需錯配問題，構建房地產市場健康發(fā)展的長效機制。

此外，近年來，我國銀行表外理財業(yè)務增長較快。根據中國人民銀行統(tǒng)計，2016年末銀行業(yè)表外理財資產超過26萬億元，同比增長超過30%，比同期貸款增速高約20個百分點，但對表外理財業(yè)務的風險還缺乏有效識別與控制。央行2017年第一季度評估時開始正式將表外理財納入廣義信貸范圍，以合理引導金融機構加強對表外業(yè)務風險的管理。

在方正證券首席經濟學家任澤平看來，央行對經濟企穩(wěn)回升的信心有所增強。房市債市調控之后銀行增加了對實體經濟的貸款力度，企業(yè)盈利改善帶來前幾年被推遲的設備資本開支大幅增長，外需改善和匯率貶值推動了出口回升。考慮到一季度信貸和投資超預期，這一輪景氣周期復蘇有望持續(xù)。