1

日前，國務院《關于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導意見》出臺實施，其中明確提到“支持各地區(qū)在房地產稅、養(yǎng)老和醫(yī)療保障等方面探索創(chuàng)新”，引起全國人民的關注與熱議。

在中央提出“房子是用來住的，不是用來炒的”后，確定了房地產市場向著打擊投機、防止熱炒的方向推進。曾經被認為是降低房價的“利器”房地產稅再次進入人們的視野。一時間，不少人開始著急了，2017 年樓市難道是要變天了?

房產稅和房地產稅一樣嗎?

關于房產稅和房地產稅的討論持續(xù)了很長時間，從2011 年至今，每一次房價暴漲都會掀起房產稅的大討論。但討論的多了，很多人連房產稅和房地產稅都混淆了。

事實上，在我國的現(xiàn)行稅制體系中，并沒有房地產稅這一稅種，但有名稱相近的“房產稅”。房產稅開征于1986 年，適用范圍較窄，僅限于單位和個人的經營性房地產，對個人住房則實行免稅，因此對百姓生活基本沒有影響。

而房地產稅，則是一個綜合性概念，即一切與房地產經濟運動過程有直接關系的稅都屬于房地產稅。包括房地產業(yè)營業(yè)稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產稅、印花稅等。簡單一點說：“房地產稅”包含了“房產稅”，范圍更大。

那么，房地產稅在2017年是否全面推行呢?按照北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文的說法，本屆人大任期到2017 年底，因此，預計房地產稅法最快將在2017年底前通過，慢的話可能會在2017 年底提交審議，在下一屆人大任期內通過。

房產稅能否成降房價利器?

房地產稅作為最近一年大家討論得最為激烈的話題，普遍都認為房地產稅的出臺有利于控制房價，這個深得民心的觀點，讓百姓對房地產稅的期望也越來越高。我們通常對于房產稅能夠抑制房價上漲的解釋是：有了房地產稅，持有多套房的成本將大增，準備購買多套房子的投機者躑躅不前和已經擁有多套房的投機者倉皇拋售。這樣一來，相當于增加了供應減少了需求，而一項商品供應量增加需求減少勢必引發(fā)它降價。那么，房地產稅究竟能不能夠抑制房價上漲呢?

在這個問題上，新供給經濟學研究院首任院長、首席經濟學家賈康表示，如果說房產稅跟房價沒有關聯(lián)，這個觀點不成立，稅負在住房的保有環(huán)節(jié)從無變有，會影響、引導方方面面有關主體的經濟行為及選擇，進而影響房價。賈康指出，房地產稅必須和土地制度、住房制度、投融資制度一起綜合考慮，所以不能說房地產稅這一因素決定了房價。

2017 年房價會下降嗎?

2016 年，全國多個城市房價出現(xiàn)快速上漲，隨后而來的便是多地出臺樓市調控政策，在中央提出“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位下，多地政府工作報告中明確將穩(wěn)控房價作為調控目標。

市場預期2017 年樓市調控將不斷加碼，業(yè)內普遍表示，未來中國熱點城市房地產市場持續(xù)收緊將是大概率事件，經梳理發(fā)現(xiàn)，目前，北京、廣州、重慶、青島、杭州、大連、珠海、天津等城市房貸政策相繼收緊，北京、廣州、青島、大連、珠海等城市首套房的利率全面或部分調整為9 折，其中，杭州部分銀行首套房利率已提升至95折，重慶首套房貸利率由8.5 折利率優(yōu)惠改為基準利率。未來隨著調控力度的加大，樓市的監(jiān)管將會更加嚴格，預計今年樓市或出現(xiàn)持續(xù)降溫和房價回落。據央視網