“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來勞動(dòng)關(guān)系新困惑

足不出戶、動(dòng)動(dòng)手指，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲取出行、代駕、送餐等各種便利服務(wù)，正逐漸成為越來越多市民的選擇。“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了多種新業(yè)態(tài)，網(wǎng)約工勞動(dòng)爭(zhēng)議也隨之“浮出水面”。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與提供服務(wù)的網(wǎng)約工之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系?如何理順?biāo)麄兊臋?quán)利、義務(wù)……“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的勞動(dòng)關(guān)系新困惑該如何解?

A

自己與平臺(tái)間究竟啥“關(guān)系”

網(wǎng)約車司機(jī)多一問三不知

小王，32歲，鹽城人，2013年來到蘇州，現(xiàn)在一家民企開車。去年3月，他花10多萬元買了輛私家車，并通過一家專車網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)成為兼職網(wǎng)約車司機(jī)。他告訴記者，孩子在老家，夫妻倆在蘇州打工，每月房租1000多元，加上各種開銷，生活成本挺高。

“在專車平臺(tái)上注冊(cè)時(shí)，填上手機(jī)號(hào)，就會(huì)收到一個(gè)驗(yàn)證碼，輸入驗(yàn)證碼，在跳出的頁面上，填上姓名、身份證號(hào)、車牌號(hào)、行駛證所有人姓名，還有領(lǐng)駕照的日期等，一般今天注冊(cè)，第二天就通過。”小王告訴記者，“平臺(tái)上有法律聲明、規(guī)定等，懶得一條條去看，反正注冊(cè)的司機(jī)一樣。簽沒簽合同不知道，反正不拿底薪，不繳社保，跑一單拿一單，每天跑滿一定單數(shù)，另有獎(jiǎng)勵(lì)。”他說，自己每周一到周四下班后、雙休日下午上路接單，一直到半夜，有時(shí)到次日凌晨，雖然辛苦，可每月能掙5000多元。

53歲的趙師傅是本地失業(yè)人員，去年5月在專車平臺(tái)上注冊(cè)成為一名網(wǎng)約車司機(jī)。他告訴記者，這個(gè)月開始受理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》申請(qǐng)，“有一條不符合規(guī)定，就是車輛初次注冊(cè)登記之日起不超過3年”。他說，“廠里買斷工齡后，一直自己繳社保，每年8000多元，再過幾年就能拿養(yǎng)老金了，4月30日是網(wǎng)約車新政過渡期，到時(shí)不打算開了。”

趙師傅說，開網(wǎng)約車工作時(shí)間靈活，自己一般一周開四五天，平均每天開五六個(gè)小時(shí)，每月掙兩三千元，貼補(bǔ)家用。問及是否與平臺(tái)簽勞動(dòng)合同，他一臉茫然，說沒留心協(xié)議上的內(nèi)容，只是按屏幕上的提示，點(diǎn)擊“同意”、“下一步”，“開網(wǎng)約車的都清楚，一旦出了事故，得自己承擔(dān)……”

連日來，記者面對(duì)面采訪了多名網(wǎng)約車司機(jī)，有兼職的、也有全職的，他們均是通過不同的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)的。問及平臺(tái)上注冊(cè)協(xié)議的具體內(nèi)容時(shí)，他們中竟無一人認(rèn)真閱讀過，只有個(gè)別司機(jī)知道一個(gè)大概，大多數(shù)是一問三不知。

B

“組織性、從屬性、有償性”是認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的重要標(biāo)準(zhǔn)

33歲的倪某、23歲的汪某是外地來蘇人員，去年3月，通過面試后成為一家餐飲外賣平臺(tái)配送員。同年6月，倪某離職、汪某被公司開除。隨后，他們申請(qǐng)仲裁，要求確認(rèn)與公司之間的勞動(dòng)關(guān)系，并要求公司支付相應(yīng)的工資及二倍工資。

昨天，負(fù)責(zé)該案仲裁的吳中區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委仲裁員孫青告訴記者，經(jīng)公開開庭審理，該案已審理終結(jié)。第一次開庭時(shí)，該公司稱兩人雖為站點(diǎn)配送員，但雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系，公司對(duì)他們按訂單量計(jì)發(fā)酬勞。但隨后在補(bǔ)充證據(jù)階段，公司又補(bǔ)充提交承包經(jīng)營(yíng)合同，稱已將該配送站點(diǎn)外包，去年5月支付申請(qǐng)人的款項(xiàng)，系公司法定代表人與承包單位經(jīng)營(yíng)者之間的個(gè)人借款。

“公司所稱的借款時(shí)間與實(shí)際支付時(shí)間不吻合，且其所稱的‘承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系’，在第一次庭審中并未提及，又無法提交材料予以佐證，前后陳述自相矛盾，有多處疑點(diǎn)，缺乏合理解釋，難以采信。”孫青告訴記者，故仲裁委確認(rèn)兩名申請(qǐng)人與該公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系，并依法對(duì)申請(qǐng)人提出的工資、二倍工資的訴求作出了相應(yīng)的仲裁。

蘇州市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)強(qiáng)晨告訴記者，近日有一樁典型的代駕司機(jī)申請(qǐng)確認(rèn)與網(wǎng)約平臺(tái)之間存在勞動(dòng)關(guān)系的案件。該平臺(tái)主營(yíng)代駕業(yè)務(wù)，通過微信等發(fā)布需求信息。代駕司機(jī)可自由選擇應(yīng)答，代駕費(fèi)用由代駕司機(jī)向客戶直接收取，或由公司轉(zhuǎn)付。開始時(shí)，代駕費(fèi)用全部支付給代駕司機(jī)，后來公司收取10%-20%的信息費(fèi)。去年下半年，申請(qǐng)人盛某接收該平臺(tái)信息從事代駕，代駕費(fèi)用由公司轉(zhuǎn)付。后雙方發(fā)生爭(zhēng)議，盛某申請(qǐng)仲裁，要求公司支付加班工資，并補(bǔ)繳社保。

“該代駕司機(jī)可自主決定，是否為客戶提供代駕服務(wù)。該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收集、推送需求信息，并收取合理的信息費(fèi)，兩者之間并無管理與被管理的隸屬關(guān)系，不符合勞動(dòng)關(guān)系的基本特征。”強(qiáng)晨認(rèn)為，認(rèn)定是否存在勞動(dòng)關(guān)系須符合幾條，即組織性，用人單位招用勞動(dòng)者，勞動(dòng)者成為用人單位組織的成員;從屬性，勞動(dòng)者在用人單位的管理、指揮、監(jiān)督下提供勞動(dòng);有償性，用人單位須向提供勞動(dòng)的勞動(dòng)者支付報(bào)酬。

C

專家：“從線下移植到網(wǎng)上”并不改變勞動(dòng)權(quán)益基本形態(tài)

《蘇州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》于近日出臺(tái)。蘇大政治與公共管理學(xué)院黃建洪教授曾參與該細(xì)則的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。他認(rèn)為，網(wǎng)約車司機(jī)、代駕司機(jī)、外賣配送員等，網(wǎng)約工作為一種新生事物出現(xiàn)后，整個(gè)社會(huì)還在調(diào)試、觀察之中，也就是說，現(xiàn)有的制度體系還沒有非常完備的方案來接納、安排它。網(wǎng)約用工的后續(xù)管理、糾紛處理等問題，實(shí)際上已逐漸在凸顯出來。

“如何認(rèn)定雙方之間的關(guān)系，可能有不同的說法。但有一個(gè)基本事實(shí)，即網(wǎng)約工通過網(wǎng)約方式提供了實(shí)實(shí)在在的勞動(dòng)。個(gè)人認(rèn)為，從基于勞動(dòng)弱勢(shì)保護(hù)原理出發(fā)，應(yīng)該認(rèn)定網(wǎng)約工與平臺(tái)之間存在勞動(dòng)關(guān)系。”黃建洪認(rèn)為，對(duì)兩者關(guān)系的認(rèn)定應(yīng)基于事實(shí)及其未來的發(fā)展趨勢(shì)，兩者之間其實(shí)是把線下建立的勞動(dòng)關(guān)系，通過技術(shù)載體“移植”到網(wǎng)絡(luò)空間，這種“移植”并未改變權(quán)益的基本形態(tài)，其中的勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)得到尊重、引導(dǎo)、保護(hù)和規(guī)范。

黃建洪認(rèn)為，一些網(wǎng)約平臺(tái)提供的合作協(xié)議有設(shè)置陷阱之嫌，絕大部分網(wǎng)約車司機(jī)在未仔細(xì)閱讀的情況下，就點(diǎn)擊“同意”并注冊(cè)。他說，“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，其贏利應(yīng)建立在對(duì)勞動(dòng)者、對(duì)整個(gè)社會(huì)應(yīng)有的義務(wù)承擔(dān)的基礎(chǔ)之上。權(quán)利和義務(wù)都必須是對(duì)等的，這才是真正的現(xiàn)代契約關(guān)系。”他說，“主張認(rèn)定網(wǎng)約工與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間存在勞動(dòng)關(guān)系，其意圖就是確保責(zé)權(quán)利，避免糾紛，維護(hù)權(quán)益，促進(jìn)人身財(cái)產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，其本質(zhì)是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。”

D

律師：雙方所簽協(xié)議是判斷用工性質(zhì)的關(guān)鍵

法律專家、上海市協(xié)力(蘇州)律師事務(wù)所律師范海云認(rèn)為，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供專車代駕、外賣配送等服務(wù)，這種依托于“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”的新型用工模式，對(duì)構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系來說，是一種挑戰(zhàn)。

交通運(yùn)輸部等部門去年7月發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》中規(guī)定，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，“與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”。對(duì)此，范海云指出，“國(guó)家在網(wǎng)約車平臺(tái)公司與駕駛員的關(guān)系上最終采取了開放的態(tài)度。這就意味著，網(wǎng)約車平臺(tái)公司可以與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同;也可以與駕駛員簽訂其他協(xié)議，雙方就有可能適用民法調(diào)整，而不適用勞動(dòng)法調(diào)整。”

“網(wǎng)約工與平臺(tái)之間是否存在勞動(dòng)關(guān)系，最關(guān)鍵的還是看雙方簽訂的協(xié)議，究竟是勞動(dòng)合同性質(zhì)，還是合作協(xié)議性質(zhì)。當(dāng)然，還要結(jié)合雙方提供的證據(jù)來具體判斷。”范海云認(rèn)為，如果同時(shí)符合《關(guān)于確立

勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》中的“三要素”，

就可以認(rèn)定雙方之間存在勞動(dòng)關(guān)系，否則就

不是勞動(dòng)關(guān)系。

范海云說，這里所說的“三要素”，分別是指用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng);勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。