2017 這幾件財(cái)政大事與密切相關(guān)

財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷29日在北京舉行的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)上部署明年財(cái)政工作重點(diǎn)，他提到的這幾件大事無疑對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)發(fā)展和百姓生活關(guān)系重大。

新華社電

企業(yè)將獲更多“減負(fù)”

今年5月1日全面推開的營(yíng)改增試點(diǎn)，全年減稅規(guī)模有望突破5000億元。肖捷說，2017年，財(cái)政政策將更加積極有效，大力實(shí)施減稅降費(fèi)政策，企業(yè)將繼續(xù)收獲減負(fù)“大禮包”。

肖捷表示，2017年也將進(jìn)一步清理規(guī)范基金和收費(fèi)，再取消、調(diào)整和規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。“明年還將公開中央和各地收費(fèi)目錄清單，落實(shí)好其他已出臺(tái)減稅降費(fèi)政策。”

百姓將獲更多“實(shí)惠”

在財(cái)政收支壓力顯現(xiàn)的背景下，如何花好財(cái)政資金的每一筆錢成為關(guān)鍵。肖捷表示，明年將繼續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，適度擴(kuò)大支出規(guī)模，保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出。

統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策;繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);大力支持棚戶區(qū)改造;支持打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役……2017年，教育、社保住房、生態(tài)文明建設(shè)等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域，將成為財(cái)政支出的重要發(fā)力點(diǎn)。

2017年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年，推動(dòng)解決供需結(jié)構(gòu)性失衡也是明年財(cái)稅政策的一大發(fā)力點(diǎn)。

肖捷表示，明年要大力支持落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)職工安置困難較大和財(cái)政收支壓力大的地區(qū)，加大專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和就業(yè)專項(xiàng)資金傾斜力度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求，推動(dòng)提高科技創(chuàng)新能力，積極支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，并大力支持制造業(yè)改造升級(jí)。

財(cái)稅改革深入推進(jìn)

“要抓住改革時(shí)間窗口，及時(shí)推出一批高質(zhì)量的改革方案，提高改革精準(zhǔn)化水平，以釘釘子精神抓好改革措施落實(shí)。”肖捷說，2017年財(cái)稅體制改革將進(jìn)一步深入推進(jìn)。

研究提出健全地方稅體系方案;研究推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革;研究制定個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案……一系列動(dòng)作顯示明年稅制改革要攻堅(jiān)。

預(yù)算改革的步伐也將加快。最難“啃”的財(cái)政體制改革也將取得突破。“明年將推動(dòng)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加快制定中央與地方收入劃分總體方案。建立健全支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政政策體系，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。”肖捷說。

防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系著財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展。肖捷提出，前瞻2017年，要將赤字率控制在合理水平，強(qiáng)化地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，完善地方政府舉債融資和應(yīng)急處置機(jī)制。

他表示，要強(qiáng)化地方政府債務(wù)限額管理、預(yù)算管理，妥善處理存量政府債務(wù)，加大發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)工作力度。

此外，還要加強(qiáng)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警。