昨日，經(jīng)過書面評(píng)審，搖號(hào)機(jī)一“球”定音，常熟法院確定南通眾協(xié)清算事務(wù)有限公司為常熟市邦杰塑料工業(yè)設(shè)備有限公司破產(chǎn)清算案件管理人，這標(biāo)志著常熟法院在蘇南率先啟動(dòng)管理人選任和管理機(jī)制改革試點(diǎn)工作。

今年9月12日，江蘇省高院下發(fā)《關(guān)于在部分基層人民法院開展管理人選任和管理機(jī)制改革試點(diǎn)的通知》，明確全省四家基層法院為試點(diǎn)單位，常熟法院成為蘇南地區(qū)唯一一家試點(diǎn)法院。隨后，常熟法院大膽創(chuàng)新，制訂了一系列涵蓋受理前、審理中、審結(jié)后三個(gè)時(shí)間段，涉及管理人、債權(quán)人會(huì)議、重整、執(zhí)轉(zhuǎn)破等領(lǐng)域的制度和規(guī)范。10月13日，常熟法院又出臺(tái)《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)案件管理人選任和管理的工作規(guī)范(試行)》，確定以“競(jìng)爭(zhēng)性遴選+隨機(jī)搖號(hào)”的模式，試點(diǎn)在全國范圍內(nèi)選任破產(chǎn)管理人，由專門成立的評(píng)審管理監(jiān)督工作小組開展具體工作。

除建立完善的組織機(jī)制外，常熟法院還將破產(chǎn)案件細(xì)分為簡(jiǎn)易型、普通型、疑難型三類。簡(jiǎn)易破產(chǎn)案件參加隨機(jī)搖號(hào)的范圍為所有提交工作方案的管理人;普通和疑難破產(chǎn)案件實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性遴選機(jī)制，普通案件的隨機(jī)搖號(hào)由遴選出的前8名參加，疑難案件的隨機(jī)搖號(hào)由前5名參加。此次，常熟法院判定常熟市邦杰塑料工業(yè)設(shè)備有限公司破產(chǎn)清算一案為普通破產(chǎn)案件，并接受了全國21家機(jī)構(gòu)的報(bào)名。當(dāng)天，經(jīng)過嚴(yán)格的書面評(píng)審，遴選出的8家機(jī)構(gòu)參與公開搖號(hào)，最終選定1家機(jī)構(gòu)為案件管理人。

推動(dòng)管理人市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，讓企業(yè)破產(chǎn)管理更好地滿足破產(chǎn)審判實(shí)際需要，從而有效維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益，同時(shí)運(yùn)用更加高效的破產(chǎn)審判來清理“僵尸企業(yè)”，為服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)去產(chǎn)能提供強(qiáng)有力的機(jī)制保障，這正是常熟在試點(diǎn)工作中大膽創(chuàng)新的題中之義。據(jù)常熟法院民四庭副庭長(zhǎng)孔維璌介紹，原先，根據(jù)蘇州市中級(jí)人民法院出臺(tái)的管理人名冊(cè)，常熟法院只能從蘇州大市范圍內(nèi)45家中介管理機(jī)構(gòu)中選任管理人。如今隨著改革的深入，常熟法院可在全國范圍內(nèi)選任管理人，有利于專業(yè)度高、履職經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)構(gòu)更好地參與破產(chǎn)管理工作，對(duì)無存在價(jià)值的企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)出清，對(duì)有續(xù)存價(jià)值的則和解或重整，從而維護(hù)地方金融生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定。經(jīng)過充分競(jìng)爭(zhēng)，管理人更有能力招募到合適的重整投資人，若企業(yè)和解或重整成功，原有的法人人格得以延續(xù)。“如果投資人追加投資，則對(duì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、保障員工權(quán)益、維護(hù)當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)穩(wěn)定都有好處。”孔維璌說。