城市基礎配套設施全面升級　　 街容秩序舊貌換新顏　　 長效管理機制運行有力

2016年是全省接續開展城市環境綜合整治的起始之年，我市嚴格按照“力度不減、投入不降、機構不撤”的要求，以提升廣大群眾滿意度為導向，精心組織，廣泛發動，扎實推進城市環境綜合整治工作，積極創建江蘇省優秀管理城市，并在全市范圍內開展城鄉環境綜合整治“百日行動”，掀起了新一輪消除城市環境薄弱地段臟亂差問題的高潮，城市管理工作不斷規范化、精細化、長效化，城市環境質量和市民群眾滿意度大幅提升。

九整治

完成了1個城郊結合部、1個老舊小區、2條背街小巷、2條城市河道、4片低洼易淹易澇片區、2個建設工地、2個農貿市場的綜合整治

三規范

新開辟了停車設施3處、增加停車位211個，清理違規戶外廣告90處，整治集中占道區域2處。

拓展項目：新增公共自行車站點64個、泊車位1530個、投放自行車800輛，新建及改造公廁9座，改造出新各類城市家具1283個，拆除違法建設50處，整治廢品回收點7處。

長效管理

建設了數字城管視頻平臺整合、移動執法等系統。

積極推進城管進社區工作，在城廂鎮、婁東街道范圍內的6個社區進行試點。

增加環衛機械設備投入，切實提高環衛機械化清掃率。強化老舊小區物業管理，制定老舊小區物業管理考核辦法，開展對改造后老城區無物業小區基礎性服務。

加強城市河道日常管理。完善停車管理，充分挖掘停車資源。

落實戶外廣告專項規劃要求，實現市場化運作。

城市基礎配套設施全面升級

●完善防洪排澇工程體系

我市老城區及西城區原為防洪排澇不設防區，部分低洼地區遇特大降雨時常受淹，群眾反映強烈。為從根本上解決受淹問題，我市積極完善防洪排澇工程體系，建立防洪包圍圈。城區排澇工程在城區新建閘站4座，改建閘站2座，新建節制閘2座，該工程具備條件的泵站均采用雙向引排設計，在防洪排澇的基礎上兼顧城區換水，有利于城區防洪排澇及水質、水環境的改善。

●實施背街小巷道路改造

近年來，我市先后對南園路、公園弄、致和塘西路等背街小巷進行了綜合整治，整體面貌煥然一新。在此基礎上，今年我市又著重對縣南弄和新城弄進行了改造。通過疏通雨水管道、更換井蓋、新建人行道、攤鋪瀝青等舉措，徹底改變了原道路破舊雜亂的狀況，有效提升了道路的承載能力。同時，及時跟進環衛保潔作業，強化對亂停車輛、亂設攤點、占道經營的管控，確保街巷井然有序。

●加快公共自行車站點建設

我市公共自行車系統一期工程投入使用后，騎自行車出行逐步成為市民日常出行的時尚選擇。2016年，我市加快推進二期工程建設：擴容一期站點6個，新建站點64個，鎖止器1285個，投放自行車800輛。目前，我市公共自行車系統網點布局合理、服務質量優良，在緩解城市交通壓力的同時，也有效解決了城市中出現的“最后一公里”末端交通問題。

●改造出新城市家具

公共廁所、果皮箱、夜景照明燈，公交站臺等城市家具是城市基礎配套設施的重要組成部分。今年以來，我市新建及改造公廁9座、公交站點414個、夜景照明燈69個、果皮箱800個，相關設施配備均符合國家標準，布局合理，功能完備，基本滿足了市民日常生活所需。

街容秩序舊貌換新顏

●打造老街區改造樣板

科教新城南郊老鎮區街道周邊以商住為主，道路破損嚴重，基礎設施不齊全，店招破舊，立面老舊斑駁，整體形象較差。通過改造店招，修復破損建筑物，增設路燈，增加垃圾桶、果殼箱，翻建道路、道板，增設擋車石，管線入地等眾多措施，南郊老鎮區的市容環境得到徹底改觀，各項服務配套設施基本滿足了城市發展的需求，本次改造路線總長約2.1公里，涉及店鋪360間，改造立面約70000平方米。

●戶外廣告整治增減并進

我市自2011年主城區戶外廣告專項整治行動開展以來，共拆除樓頂、墻面、落地、豎式燈箱等各類不規范廣告牌近5萬平方

米，整治成效顯著，并逐步建立完善了長效管控機制。2016年共整治拆除各類型廣告1028塊，約8128平方米。

●廢品回收行業規范有序

我市重點對向陽東路、新城弄、柳州路等道路周邊的廢品站點進行了整治：堅決查處無證經營、違規經營、收銷贓等違法違規行為;著力改善有證站點周邊環境衛生，對違反占用城市道路及公共場所搭建的設施行進拆除。為鞏固整治成果，有關部門嚴控進出，從源頭、銷路和運輸手段嚴格控制廢品的流通;建立日常巡查機制，實施聯合執法，廢品回收行業日趨規范有序。

長效管理機制運行有力

●試點開展城管進社區工作

我市分4年試點推進主城區“城管進社區”工作，逐步實現39個社區每個社區配備3~4名社區城管員的目標，進一步促進小區環境質量、業委會工作能力、物業企業服務水平、物業糾紛調解能力及小區問題協調處置效率“五個方面”工作提升。

●著力構建數字城管新格局

2016年，數字城管指揮中心進一步建設了視頻平臺整合系統、數字市政二期及移動執法等系統，拓展了信息化建設領域。通過加強數字城管事部件處置力度，加大網上巡查力度，實施扁平化指揮，創新考核評價機制等創新舉措，逐步形成了“監督到位、指揮有力、處置快捷、考評科學、功能拓展”的數字城管新格局。

●積極探索市場化運作模式

我市按照“小政府、大社會、活市場、優環境”的思路，采取“政府主導、市場運作、社會參與”的模式，在城市管理領域的多個方面積極探索外包服務，如重點建立了廣告市場化運作機制，拓展數字城管巡查外包服務，積極推進市政管養市場化等。