11月28日晚間，上海、天津推新一輪樓市限購政策。除了類似的限購舉措，事實上，今年以來，關于住房租賃制度的改革正在多地推進。

今年5月的中央經濟工作會議在明確深化住房制度改革方向時，強調以滿足新市民住房需求為主要出發點，建立購租并舉的住房制度，國務院常務會議釋放了培育發展住房租賃市場的政策新信號。

據不完全統計，截至11月29日，已有甘肅、海南、河北、遼寧、甘肅、四川、江西、吉林、上海、北京等地相繼出臺文件或政策，促進住房租賃的規模化、專業化發展。

“過去重視買賣市場，不重視租賃市場的現狀要發生改變。”業內人士建議，房產企業包括產業鏈條上的其他參與者，要開始思考怎么在租賃市場當中扮演重要的角色。

多位專家表示，住房租賃制度改革正呈現全國蔓延的態勢。政府正從供應和需求兩端，建設租售并舉的市場化住房體系，培育健康有序的住房租賃市場，以淡化市場對購買自有住房的依賴，并引導企業規模化提供租賃住房。

培育住房租賃市場

從各地出臺的住房租賃改革文件不難發現，都不同程度地涉及培育市場供應主體、鼓勵住房消費、完善公共租賃住房、加強住房租賃監管等幾個方面，同時提出將從稅收優惠、

金融、土地等，來加大政策支持力度。

其中，四川提出，支持房地產開發企業改變經營方式，從單一的開發銷售向租售并舉模式轉變。房地產開發企業將持有的存量房源向社會出租的，地方政府可給予一定獎勵。

河北提出，各地區可采取政府購買服務或政府和社會資本合作(PPP)模式，將現有政府投資和管理的公租房交由住房租賃企業運營管理。遼寧則在此基本上增加了機關、企事業單位可將職工宿舍委托給住房租賃企業運營管理。多地還明確允許改建房屋用于租賃。

除了上述省份，北京和上海也在行動。為了培育專業的住房租賃市場以及抑制房價上漲，上海和北京分別于5月和11月推出租售并舉地塊，引導房地產商變房東。其中，上海在出讓土地的條件中，新設置了“15%的面積需要企業自持70年”的要求;北京推出的四幅地塊，競拍結果是住宅部分100%由開發商自持。

除此之外，北京還加大對公租房的供應。2016年底，北京將有近3.2萬套公租房陸續交付使用，號稱史上最大規模的公租房配租。

房產企業轉型機遇期按照住建部房地產市場監管司司長高志勇的說法，目前租賃市場涉及人口在1億以上，年租金已經突破1萬億元，這一巨大市場也將成為房企轉型升級機遇期。房企進入房屋租賃市場，建立“薄利多租”商業新模式，將創造新供給。

清華大學房地產研究所所長劉洪玉認為，隨著房價越來越高，人的流動性越來越大，租房將是一個很重要的選擇。“以后，開發商會從‘投資者’向‘專業服務者’的角色轉變，‘專業服務者’這一角色將越來越重要。未來開發商會增加運營管理商職能，再往后可能還要增加基金管理者角色。”劉洪玉認為。

但在租售并舉的住房制度改革過程中，當前還面臨住房租售比過低的問題，尤其是在一線城市。

來自某機構的數據顯示，目前，北、上、深租售比均超過600個月，也就是說至少要超過50年才能通過房租收回成本。

業內人士表示，出租房屋的收益率偏低，房屋出租的稅費高、融資成本高、運營成本高等，是影響當前住房租賃市場的規?；洜I的一個核心的難點。解決這一問題的關鍵在于政府能把文件中，對房產企業的稅收優惠、金融、土地支持等一系列政策落實到位。