對于無證攤販、夜排檔占道經營等亂象，突擊整治治標不治本。市容市政部門繼續創新管理方式——

無證攤販、夜排檔、占道經營是城市管理的“老大難”問題。今年，我市出臺了《市區占道經營、馬路攤點、夜排檔專項整治工作方案》，通過專項整治控制占道經營、馬路攤點、夜排檔等，達到“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規范”的要求。

亂象占道經營很普遍，連盲道也不放過

陳女士的兒子在姑蘇區帶城實驗小學讀三年級，每天放學時她都要苦惱：“學校東側有家電動車行，待售電動車全部放在人行道上，排了十幾米長。孩子放學后從學校出來只能走非機動車道，來往的電動車又多，好危險!”

在東環路外河橋旁，這里的占道經營現象也很嚴重。黃成嘉每天上下班都要經過這一段，“尤其是下午五六點鐘，從外河橋旁到創智贏家再到里河新村這一段路上，非機動車道經常被水果攤、蔬菜攤、小吃攤占據，有的小攤販甚至將卡車直接停在非機動車道上開賣。顧客來買東西時將車隨意停放，這樣一來，道路更加擁堵，而且極不安全。”

家住吳中區水香五村的王阿姨每天吃過晚飯后都要到外面散步，每次走到龍西路上時她總會被路邊的一家藏書羊肉店“攔住”，“這家店從每天傍晚5點鐘開始就把桌椅擺到人行道上，連盲道都不放過，一直要經營到半夜。每次經過這家店門口，我都要繞到機動車道上才能通過，極不安全。吃客們將餐飲垃圾隨地亂扔，環境衛生也很不好。”

建議破壞環境行為應當納入“誠信系統”

市城管機動執法大隊一中隊城管隊員李帥帥告訴記者，他加入城管隊伍不到兩年，從去年開始，中隊每天晚上都要配合姑蘇區城管大隊在每個街道輪流執法，“原先城管隊員管到晚上10點鐘就下班了，然后晚上10點鐘后攤販們就會出來。為了進一步對夜排檔加強執法，現在城管隊員排班管到晚上12點鐘，但凌晨1點鐘后攤販仍會出來經營，一直經營到清晨五六點。天一亮，各條街上到處散落著垃圾，地面上到處是油漬，給環衛工人的工作增添了很大的壓力，而且路面上的油漬是很難清理干凈的。”

在姑蘇區新市橋、閶胥路口，滄浪環衛所環衛工老周和他的兩名同事負責配合清洗地上的油污。“每周清洗三次，一般選在上午早高峰前清洗完畢。像這樣的冷天，我們專門燒開水、兌上燒堿，先手工刷一遍，然后用高壓水槍沖洗。這樣一個拐彎，我們三個人要洗半小時左右。”老周所說的“拐彎”面積大約15平方米，地面的油漬是隔天晚上和當天凌晨夜排檔留下的。老周說，除了地面油漬外，最讓人討厭的是，夜排檔天天把污水和垃圾倒進路面的窨井，天熱了就發臭，而且容易造成下水道堵塞，雨天影響排水。“這樣沖洗真是費錢又費力，不是長久的辦法。我覺得，政府部門應該出臺一些有效的管理方法。”

李帥帥說，對于夜排檔、無證攤販的問題，突擊整治的效果是十分明顯的，但是長效治理確實不盡如人意。為此，市容市政部門正在研究一套新辦法，今后每個沿街店面要配套一個微信二維碼，這個微信二維碼包含了店內的所有經營信息，以及店主的身份信息。一旦店家因為環境類問題遭到投訴，執法人員就會上門教育，并掃取二維碼，一家店有兩次機會，第三次再被投訴，其信息就會被記入誠信系統中，買房貸款會受影響，孩子入學會受影響，生活的很多方面會因其破壞環境而受到限制。“對于無證攤販，也可以借鑒類似方法進行管理，這樣才能真正達到長效管理的目的。”李帥帥說。

對策網格化精細管理+開辟便民疏導點

“今年我市出臺了《市區占道經營、馬路攤點、夜排檔專項整治工作方案》，概括起來就是四個字——‘堵疏結合’。”市容市政管理局市容管理處處長虞杰說，雖然只有四個字，但是做起來卻是非常難。“‘堵’就是全面推行網格化精細管理，加大巡查力度和頻次，查處侵占盲道、人行道板上亂停機動車、占道經營的現象。城管執法部門將在加強日常巡查的基礎上，根據工作實際不斷調整工作時間，實行執法錯時制，并通過數字城管、12345等平臺，及時受理群眾投訴，加強查處力度，做到及時發現，及時處置。同時與相關單位配合，在部分人行道板邊緣設置石球和其它隔離設施，防止機動車輛開上人行道板。”

“‘疏’就是繼續推進開辟夜排檔便民疏導點工作，尋求市容環境和便民利民的平衡點，利用城市閑置地塊等開辟、設置一批臨時夜排檔疏導點，明確經營區域、時段，建立相關管理機制，納入市容環境長效管理體系，做到有度、有序。”虞杰說。

另外，針對校園周邊攤販聚集的情況，市城管部門將進一步督促各屬地城管執法隊伍調整作息時間，把工作時間向兩頭延伸，實行錯時上班制，同時利用“城管110”聯動快速反應的特點，及時查處流動攤點等。“尤其是對地處主干道的校園在中午及下午放學時段落實專人維護秩序，消除管理時間上的盲點、空白點。對屢禁不止的校園周邊無證攤點聚集場所，會同公安、工商、環保、衛生等職能部門進行聯合專項集中整治。同時，進一步配合工商、衛生等部門，增加一些符合食品衛生條件早餐點的設置數量，通過增加規范的、有營業資格的早餐點、小吃攤點，擠壓無證流動小吃攤點的空間。”虞杰說。