全面優(yōu)化片區(qū)交通管理

□許曉華

2013年7月，吳江區(qū)公安交通警務(wù)機(jī)制改革拉開序幕，先后經(jīng)歷了分類試點(diǎn)、改革磨合、穩(wěn)步推進(jìn)到全面整合多個(gè)階段，改革紅利逐步釋放，尤其表現(xiàn)在死亡事故壓降、重大活動(dòng)安保、黃標(biāo)車淘汰報(bào)廢等中心工作中。以吳江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，片區(qū)內(nèi)共有2個(gè)交警中隊(duì)、2個(gè)派出所一類交通警務(wù)室。

今年以來，片區(qū)立足“降事故、保平安”的目標(biāo)，充分發(fā)揮片區(qū)資源高度整合的優(yōu)勢(shì)，加大交通管理力度，通過理順機(jī)制、排查隱患、聯(lián)勤協(xié)作，深入探索交通管理新模式，努力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，消除各類道路交通安全隱患，在預(yù)防交通亡人事故上取得了顯著成效。

截至9月30日，開發(fā)區(qū)片區(qū)在轄區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量同比上升14.1%的情況下，控制交通亡人事故發(fā)15起，亡15人，死亡人數(shù)同比下降21.05%。

緊扣警務(wù)機(jī)制改革

提升交通管理效能

調(diào)整組織架構(gòu)，確保警力科學(xué)配置。該片區(qū)把握“四區(qū)四鎮(zhèn)”構(gòu)建的有利契機(jī)，按照“資源整合、適當(dāng)調(diào)整、合理搭配、集約運(yùn)作”的工作理念，圍繞片區(qū)交警中隊(duì)建設(shè)，通過實(shí)地調(diào)研與數(shù)據(jù)分析，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的交通警情和交管區(qū)域進(jìn)行梳理，合理調(diào)整警力資源配置模式。針對(duì)同里地區(qū)交通流量大、負(fù)擔(dān)重的實(shí)際，保留同里交警隊(duì);針對(duì)城南、運(yùn)西交通警情較少，開發(fā)區(qū)交通警情較高的情況，深入整合三地交通警力資源，全面統(tǒng)籌交通管理任務(wù)。目前，該片區(qū)交警中隊(duì)共有民警30名，日均接處警74起。

完善會(huì)議制度，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)度。建立“三級(jí)會(huì)議”機(jī)制，依托片區(qū)每周例會(huì)，吸納交警中隊(duì)負(fù)責(zé)人參加，共同參與片區(qū)重要工作決策、部署;圍繞業(yè)務(wù)部門每日晨會(huì)，通過交警、刑偵、治安等部門的交流，有效推進(jìn)路面管理、事故處理等工作;片區(qū)交警中隊(duì)適時(shí)召開會(huì)議，匯報(bào)近期工作情況、掌握工作進(jìn)度，推動(dòng)交通民警落實(shí)管理措施，嚴(yán)格實(shí)行延時(shí)、錯(cuò)時(shí)等工作制度。

抓好硬件建設(shè)，提高科技應(yīng)用效果。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”理念，結(jié)合“1+X”視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程，逐步開展交叉路口電子警察新增、村道街面視頻探頭安裝、小區(qū)出入口抓拍等項(xiàng)目建設(shè)，深化全國機(jī)動(dòng)車查緝布控系統(tǒng)和智能卡口攔截系統(tǒng)應(yīng)用，著力提升假牌套牌、車輛逾期未檢等嚴(yán)重交通違法精確打擊能力，從源頭上降低道路交通事故發(fā)生。今年以來，共新增視頻監(jiān)控327個(gè)，完成126個(gè)監(jiān)控補(bǔ)盲、接入、修復(fù)等工作;對(duì)轄區(qū)56個(gè)交通信號(hào)燈配時(shí)進(jìn)行調(diào)整，確保充分發(fā)揮“綠波”效應(yīng)。

緊跟道路形勢(shì)變化

保障群眾安全出行

加強(qiáng)道路排查，消除交通設(shè)施隱患。針對(duì)城市化建設(shè)中，道路延伸改造以及人、車增長所帶來的交通管理壓力，堅(jiān)持從道路隱患排查入手，組織警力深入轄區(qū)調(diào)研，對(duì)事故多發(fā)部位進(jìn)行全面疏理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患。如對(duì)云梨橋改造通行后，交通設(shè)施未及時(shí)配套的問題，該片區(qū)積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，及時(shí)安裝隔離護(hù)欄、調(diào)整信號(hào)燈配時(shí)、完善路面標(biāo)志標(biāo)線，并修建輔道方便群眾繞行，有效消除安全隱患;隨著東環(huán)南延開通，龐北路缺口存在較大安全隱患，片區(qū)及時(shí)采取有效措施整改到位。今年以來，該片區(qū)共組織警力實(shí)地排查30余次，整改路面安全隱患110處。

加強(qiáng)企業(yè)管理，嚴(yán)格重點(diǎn)車輛檢查。建立重點(diǎn)車輛專管員“數(shù)據(jù)庫”，全面掌握公路客運(yùn)車輛、旅游客運(yùn)車輛、危化品運(yùn)輸車、校車、“營轉(zhuǎn)非”大客車以及常駐片區(qū)的外地營運(yùn)車輛的基礎(chǔ)信息。同時(shí)，針對(duì)“兩客一危”等重點(diǎn)企業(yè)，在組織警力開展集中檢查的基礎(chǔ)上，依托交通警務(wù)室、社區(qū)服務(wù)站，由交通民警聯(lián)合社區(qū)民警，重點(diǎn)關(guān)注存有交通安全隱患的單位，建立專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)交通安全質(zhì)量管理體系，健全危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估制度。今年以來，共發(fā)布聯(lián)合檢查信息通報(bào)15期，檢查客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)60余家，排查車輛1500余輛，發(fā)現(xiàn)整改車輛隱患200余處。

加強(qiáng)人員教育，提升安全駕駛意識(shí)。針對(duì)交通違法行為突出的企業(yè)，對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中約談，督促企業(yè)提前制定運(yùn)輸計(jì)劃、開展定期安全檢查，努力降低車輛出行隱患。針對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車交通違法群體，組織警力開展執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范化培訓(xùn)，堅(jiān)持“教育為主、懲教結(jié)合”的執(zhí)法理念，以“警民共建”的形式，不定期開展豐富多彩的文明交通主題活動(dòng)。今年以來，組織開展“交通安全百人專場巡回宣講”活動(dòng)20余次，深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等宣教群眾6000余人。

緊盯聯(lián)勤協(xié)作建設(shè)

嚴(yán)密交通秩序整治

聯(lián)合屬地所隊(duì)力量，開展交通違法查緝。利用片區(qū)整合帶來的警力優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)基層所隊(duì)警務(wù)資源，聯(lián)合屬地派出所社區(qū)民警開展交通違法行為多發(fā)區(qū)域摸排工作，多次結(jié)合派出所清查活動(dòng)開展聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法，有效提高了交通違法行為的查緝效率。同時(shí)，嚴(yán)格把守通往同里景區(qū)、東太湖度假區(qū)等道口，重點(diǎn)檢查凌晨2時(shí)至5時(shí)違規(guī)超速、超載等違法行為。今年以來，共查處酒駕、醉駕、毒駕交通違法犯罪行為124起，同比上升7.8%。

聯(lián)動(dòng)治安特勤隊(duì)伍，推進(jìn)聯(lián)勤巡控工作。建立健全聯(lián)勤協(xié)作機(jī)制，以交警中隊(duì)為主、治安中隊(duì)為輔，組建“交警—治安聯(lián)勤機(jī)動(dòng)隊(duì)”，專門配備27輛摩托車、54名巡邏隊(duì)員，每日7時(shí)至22時(shí)，圍繞片區(qū)劃定的30個(gè)網(wǎng)格，結(jié)合交通波峰波谷特點(diǎn)，開展定崗值守、機(jī)動(dòng)巡邏工作。開展社會(huì)治安、道路交通秩序維護(hù)工作，及時(shí)糾正和查處交通違法行為，落實(shí)交通事故進(jìn)行先期出警、現(xiàn)場保護(hù)和處置職責(zé)，并與其他巡控力量協(xié)作配合、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效能倍增。該機(jī)制推出以來，開發(fā)區(qū)片區(qū)共接報(bào)110警情、交通事故警情、舉報(bào)投訴警情同比分別下降19.09%、43.46%、15.28%。

聯(lián)系政府職能部門，落實(shí)集中整治行動(dòng)。主動(dòng)與城管、交通、安監(jiān)、工商等相關(guān)部門溝通聯(lián)系，明確以商業(yè)路段、集貿(mào)市場、休閑廣場、中小學(xué)校等周邊道路為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好危險(xiǎn)路段排查、“三小車”非法營運(yùn)專項(xiàng)整治、交通安全聯(lián)合整治、校園安保應(yīng)急處置等工作。集中清理機(jī)動(dòng)車亂停亂放、違法占道經(jīng)營等違法現(xiàn)象，不斷夯實(shí)道路交通安全管理基礎(chǔ)。

今年以來，共開展聯(lián)合執(zhí)法23次，規(guī)范行業(yè)場所經(jīng)營100余家。