不時(shí)有人停下來(lái)買水果。

每年一到夏秋季節(jié)，水蜜桃、香瓜、葡萄等地產(chǎn)水果大量上市。很多果農(nóng)貪圖方便，直接將攤點(diǎn)設(shè)置在公路兩邊的路肩上。這樣不僅給公路行車安全帶來(lái)諸多隱患，還會(huì)毀壞公路邊的綠化植被，丟棄的果皮更是污染了周邊的環(huán)境。

■部分路段擺攤設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象較突出

近日，記者從市區(qū)沿著上海路一直向東，在瀏河鎮(zhèn)何橋村路段，看到路兩側(cè)有很多賣葡萄的攤點(diǎn)。每個(gè)攤點(diǎn)都支起一個(gè)紅色或藍(lán)色的遮陽(yáng)篷，一張簡(jiǎn)易的桌子上擺放著各種葡萄。記者發(fā)現(xiàn)，每個(gè)攤點(diǎn)的生意都不錯(cuò)，不時(shí)有開(kāi)車的司機(jī)將車輛靠邊停下，前去買葡萄。

記者來(lái)到一個(gè)攤點(diǎn)前，主人是一個(gè)50歲左右的男子，他一邊熱情地招呼著，一邊詳細(xì)介紹不同品種葡萄的口感及價(jià)格。聊天中，記者了解到，他來(lái)自安徽，就在路邊不遠(yuǎn)處租了十幾畝地種葡萄，已經(jīng)種了5年。當(dāng)記者表示公路兩側(cè)不允許擺攤時(shí)，他無(wú)奈地說(shuō)，這個(gè)他們也是沒(méi)有辦法，種的面積不大，如果批發(fā)給商販價(jià)格賣不上去，只好在路邊擺個(gè)攤，既離葡萄園近，價(jià)格也能賣得好點(diǎn)。

一位停車下來(lái)買葡萄的年輕女子告訴記者，雖然這種在路邊擺攤的方式不可取，有一定安全隱患，但她認(rèn)為，從這里買的葡萄比較新鮮，價(jià)格也比超市和水果店里要便宜一些。

其實(shí)，類似這種在公路兩側(cè)擺攤設(shè)點(diǎn)的情況在我市的太沙路等路段也相對(duì)比較突出。

■果農(nóng)和執(zhí)法人員玩“貓捉老鼠”

記者咨詢了市區(qū)一家律師事務(wù)所的專業(yè)律師，他告訴記者，根據(jù)《公路法》第四十六條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品等。

法律條文已經(jīng)明確規(guī)定，公路兩側(cè)是嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn)的。那么，我市的相關(guān)管理部門又是如何管理的呢?

市交運(yùn)局公路部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在公路上擺攤賣東西是一種違法行為，不僅對(duì)自身也對(duì)其他行人帶來(lái)嚴(yán)重的安全隱患。他們一直對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)厲整治和打擊，但效果并不明顯。原因在于，由于法律法規(guī)沒(méi)有明確賦予路政管理部門對(duì)擺攤設(shè)點(diǎn)所涉及物品的相應(yīng)處置權(quán)，而且在人性化執(zhí)法的今天，一般都是采取說(shuō)服教育和勸離的方式。然而，這種方式帶來(lái)的只能是“現(xiàn)場(chǎng)效應(yīng)”。執(zhí)法人員來(lái)了，果農(nóng)就把攤點(diǎn)收了;執(zhí)法人員走了，他們又繼續(xù)擺出來(lái)。

■堵疏結(jié)合營(yíng)造暢通行車環(huán)境

那么，如何根除這種在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象?市交運(yùn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面要靠他們路政等職能部門的不懈努力，另一方面也要依靠政府其他部門的配合和支持。

該負(fù)責(zé)人指出，公路沿線所屬鎮(zhèn)、村今后在規(guī)劃種植瓜果用地時(shí)，盡量遠(yuǎn)離公路沿線，從源頭上把好關(guān)，這樣有利于減少今后的管理成本。同時(shí)，在與農(nóng)戶進(jìn)行土地租賃時(shí)，應(yīng)該與農(nóng)戶達(dá)成不在公路邊擺攤設(shè)點(diǎn)的相關(guān)協(xié)議。

光堵不疏肯定不行，果農(nóng)辛辛苦苦種出來(lái)的水果銷不出去怎么辦?一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)可以對(duì)各自區(qū)域內(nèi)果農(nóng)的種植情況進(jìn)行匯總，根據(jù)季節(jié)變化設(shè)置統(tǒng)一的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。這樣，也為果農(nóng)解決了去哪里賣的難題。

由于公路擺攤設(shè)點(diǎn)涉及多個(gè)部門，僅靠一個(gè)部門去單打獨(dú)斗必然行不通。市公路處負(fù)責(zé)人告訴記者，他們今后將加強(qiáng)與其他部門聯(lián)系協(xié)作，聯(lián)合城管、公安、市場(chǎng)監(jiān)督、衛(wèi)計(jì)委等部門定期開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持整治與疏導(dǎo)相結(jié)合、突擊整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則，規(guī)范馬路攤點(diǎn)，切切實(shí)實(shí)消除公路安全隱患，為廣大市民營(yíng)造安全、暢通、整潔的行車環(huán)境。