“咚”的一聲，法槌敲響。1月12日，江蘇省鹽城市檢察機關針對薛某、李某生產、銷售不符合安全標準的食品案的抗訴獲得法院支持。薛某的罰金刑從10萬元增加至609.1萬元、李某的罰金刑從5萬元增加至20萬元。該案的改判，對鹽城牛肉市場的規范經營起到了震懾作用。

　　多次被查不收手

這件案件的背后是一起特大走私牛肉案。2012年12月，巴西確診首例瘋牛病病例后，國家有關部門下發公告通知，禁止從巴西進口牛肉及相關牛肉制品，但以陳某為首的走私牛肉販賣團伙，為牟取暴利仍將大量巴西走私牛肉販賣至江蘇、安徽等地，2013年至2019年銷售金額高達2億余元。

2014年3月，徐州多名牛肉攤販因銷售走私牛肉被警方抓獲，陳某的姐夫也在其中。陳某當時在外地，僥幸逃脫，但他并未就此收手。

2017年，陳某再次被淮安警方發現售賣走私牛肚等產品，并被公安機關網上追逃。為逃避打擊，陳某頻繁更換手機，四處躲避，在被網上追逃期間仍繼續遙控指揮販賣走私牛肉，并安排親戚發貨。

2019年4月，陳某被鹽城警方抓獲。歸案后，陳某交代了其販賣走私牛肉的上下線。公安機關順藤摸瓜，很快抓獲18名涉案人員。

　　深挖黑灰產業鏈

因陳某等人銷售的走私牛肉案值特別巨大，涉案人數眾多，江蘇省公安廳和江蘇省檢察院高度重視，對該案予以掛牌督辦。

鹽城市亭湖區檢察院在審查逮捕陳某等人時，發現趙某、莊某、張某等3人長期購進走私牛肉及牛副產品進行加工銷售，且3人均曾因犯生產、銷售不符合安全標準的食品罪被追究過刑事責任，遂依法予以追捕，并督促偵查機關深挖徹查走私牛肉黑灰產業鏈，加大對上下游犯罪打擊力度。偵查機關經過深入調查，共查獲薛某、李某等100余名涉案人員。

因涉案人員較多，檢察機關組織召開了市、區兩級公檢法聯席會，共同商議對涉案人員分層分類處理等問題，決定對主犯予以全鏈條嚴厲打擊，對起幫助作用的從犯分類處理：對作案時間較短、獲利較少的，可作相對不起訴處理，情節顯著輕微的可不作犯罪處理；對作案時間較長、獲利較多的，依法追究刑事責任，但提出從輕或者減輕處罰的量刑建議。

檢察官在辦案中發現，僅鹽城市區涉嫌銷售走私牛肉的犯罪嫌疑人就達31人，加工窩點有20余處，警方現場查扣走私牛肉近23噸。走私牛肉經加工煮熟后被銷往鹽城各大菜市場、飯店，大量走私牛肉已經被端上千家萬戶的餐桌。

為保護群眾“舌尖上的安全”，有效遏制該類犯罪，亭湖區檢察院向區市場監管局制發了檢察建議，該局收到檢察建議后，迅速與海關、動物檢疫部門聯合開展了肉類市場專項整治行動。在整治行動中，共搗毀3個走私牛肉銷售窩點，查獲未經檢驗檢疫豬肉違法案件6起，查扣不符合要求豬肉384.45公斤。

　　罰金不當依法抗訴

2019年至2022年，亭湖區檢察院陸續對該系列特大走私牛肉案中的14件56人依法提起公訴。截至目前，法院已判決10件44人，對主犯陳某、張某、付某分別判處有期徒刑六年至四年不等的刑罰，各并處1000萬元至280萬元不等的罰金，對其余人員判處有期徒刑二年六個月至六個月，各并處罰金60萬元至2萬元。

在開展審判監督過程中，該院發現，該系列走私牛肉案一審部分判決罰金刑不當。如薛某系鹽城某菜場商販，在2016年至2019年從陳某處購買走私牛肉金額達314.55萬元，其妻李某明知系走私牛肉，仍幫助薛某一起加工銷售，一審法院判處薛某有期徒刑二年，并處罰金10萬元，判處李某有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金5萬元，這明顯違反了《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十七條“犯生產、銷售不符合安全標準的食品罪，一般應當判處生產、銷售金額二倍以上罰金”的規定，應予抗訴。

2022年7月25日，檢察機關對薛某、李某生產、銷售不符合安全標準的食品案提出抗訴。2023年1月12日，亭湖區法院采納抗訴意見，撤銷原判，將薛某的罰金從10萬元改判為609.1萬元，將李某的罰金從5萬元改判為20萬元。再審改判后，薛某、李某未提出上訴，判決已生效。

“危害食品安全的違法犯罪分子，主觀上多具有貪利目的，對貪利者需要予以嚴厲的經濟制裁才能產生威懾力。本案中，不少犯罪分子都是一犯再犯，只有依法處以較重的罰金，才能阻止他們再犯，并警示食品行業的不法分子，從根本上維護食品安全?！币恢标P注此案的全國人大代表、中國環保產業協會副會長、昆岳互聯環境技術（江蘇）有限公司董事長劉懷平肯定地說。（管瑩 裴愛梅）