□ 統籌 王曉映 周賢輝

記者 白雪 劉霞

【殷殷囑托之聲】

3月5日下午，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。基層治理和民生保障事關人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程，各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上，確保取得扎扎實實的成效。

【代表委員之聲】

楊恒俊：

共建“和美鄉村”，共享美好生活

“近距離聆聽總書記重要講話，我非常振奮，熱血沸騰。人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的，總書記的話說到了我們心坎里。”全國人大代表，靖江市新橋鎮德勝中心村黨委書記，德勝村黨總支書記、村委會主任楊恒俊激動地說，幸福是奮斗出來的。十余年來，他帶領德勝村干群持續奮斗，將一個“后進村”變成遠近聞名的“富強村”，村民的日子越過越紅火。

2009年，楊恒俊放下自己不錯的生意，到德勝村任職，帶領鄉親們一起致富。在他帶領下，德勝村成立了江蘇德勝農業科技發展有限公司，注冊“德勝村”牌商標，發展大棚蔬菜、有機糧食基地、生態養殖園等，打造農副產品全產業鏈。農產品銷路更廣了，老百姓的“錢袋子”也越來越鼓。

“作為基層干部，我們牢記總書記的囑托，堅定地把帶領村民過上好日子的責任扛在肩上。”楊恒俊說，近年來，德勝村投入近千萬元用于改善民生。村里持續整治環境、改善生態，打造了10公里生態長廊，建成了健康步道。村里還不斷升級完善公共服務設施，新建了公廁，安裝了景觀路燈，實現了天然氣進戶、污水分流、5G網絡全覆蓋。

“只有帶領大家一起干，讓村民充分享受奮斗的成果，村莊才有前途，發展的動力才更強。”楊恒俊帶領村民增收致富的同時，特別關注鄉村文化培育和基層治理。在他看來，“沒有文化的村，是一個沒有‘靈魂’的村。”為讓村民“富腦袋”，德勝村建了新時代文明實踐站，站內設置衛生室、活動中心、健身場所、農民舞臺、音樂茶吧等，讓村民在家門口享受和城市居民一樣的服務。同時，德勝村創新農村社會治理模式，成立老年協會、美德善行促進會、紅白喜事理事會等，用社會組織管理和服務村民，培育文明鄉風。

今年全國兩會，楊恒俊提交了關于調動激發農民參與鄉村建設積極性、激發鄉村自治活力，提升鄉村治理效能等多份建議。“鄉村建設本為農民而建，鄉村振興實為農民而興。要激發村民主體意識，激活鄉村發展內生動力。”他建議，健全黨組織領導的村民自治機制，支持制定村民自治規則，提煉出鄉村特有的德治元素融入自治規則中。此外，要提升鄉村數字治理效能，推動“互聯網+”社區向農村延伸，提高村級綜合服務信息化水平，推進涉農服務事項在線辦理，提升人民群眾滿意度。

“為人民謀幸福‘沒有終點’。”楊恒俊說，下一步，德勝村將加快建設宜居宜業和美鄉村，持續改善民生，補齊基礎設施、公共服務方面的短板，用實事溫暖民心，讓群眾過上更加幸福美好的生活。

【發展一線之聲】

常州市鐘樓區荊川里社區：

把基層治理工作做到百姓心坎上

3月10日上午，常州市鐘樓區永紅街道荊川里社區黨委書記、居民委員會主任裴美鳳帶著居民在小區里植樹。“小區剛完成改造，我們帶動居民一起‘共建共治共享’美好社區，精心策劃了這次植樹活動。”裴美鳳說，社區的硬件環境變美了，“軟環境”也要跟上。最近，她還一直忙于建設社區三個場館——愛盈荊川館、武影荊川館、文韻荊川館，傳承常州古代名人唐荊川先生的廉潔奉公精神，豐富居民的精神生活。

“總書記要求為人民群眾提供家門口的優質服務和精細管理。我們一定牢記總書記的諄諄教誨，多謀民生之利。”裴美鳳說，基層治理是一項涉及千家萬戶、紛繁復雜的工程，關系人民生活幸福和長治久安。工作23年的裴美鳳曾任職多個社區，有豐富的基層治理經驗，經手的社區總能打理得井井有條。

“在社區里，社會工作者不僅是困境兒童的‘社區媽媽’、下崗工人的‘臨時親人’，還是社區老人的‘貼心看護’、困難群眾的‘知心伙伴’。” 對于基層治理，裴美鳳總結出“愛心+汗水”“激情+才智”“公平+規則”的“三加工作法”。她說，社會工作者要“串百家門、知百家情、訪百家貧、解百家難”，才能真正把工作做到百姓心坎里。

在陳渡新苑社區，裴美鳳把閑置的3500平方米社區活動空間利用起來，創辦“花樣樂活夕陽館”，開設13門免費培訓課程。如今，夕陽館成為社區近千名老人最愿意去的地方，老人的生活更豐富多彩，社區也更有活力。

裴美鳳現在是荊川里社區的一名網格長，帶領12名網格員一起走街串巷、定點巡查，為群眾做好服務。裴美鳳說，“社區網格工作關聯我們與老百姓的‘最后一米’，要把服務送到居民家門口，把暖意送到居民心坎上。”

南京市鼓樓區南秀村養老服務站：

服務“精細化”，讓老人感受更多幸福感

90歲的陳老師是東南大學退休教授，兩個兒子在美國，自從老伴去世后，陳老師便有了一件心事：兒子不在身邊，自己突發疾病怎么辦？身后事怎么辦？思量再三，她找到家門口的南秀村養老服務站主任陸云。陸云告訴她，服務站有專門的居家式管家服務，24小時隨叫隨到，會根據老人事先的約定安排醫療救治，每周提供一次上門陪伴服務，也可以接受委托辦理身后事。陳老師欣然接受，在她影響下，不少退休老教授也購買了此項服務。

“總書記參加江蘇代表團審議時指出，要緊緊抓住人民群眾急難愁盼問題，采取更多惠民生、暖民心舉措。總書記的重要講話傳遞出濃濃為民情懷，作為養老行業從業者，我們倍感振奮。”陸云說，南秀村養老服務站自13年前便深耕社區養老服務，如今承擔著社區300多位老人的養老服務。近年來，她深刻感受到國家養老政策不斷完善，對養老服務的精準化、標準化要求不斷提高。

“精準化養老服務，是將老人分為重度失能、中度和輕度失能、高齡老人、獨居和空巢老人，根據不同類型提供不同的服務。”陸云說，南秀村養老服務站為重度失能老人提供每月30至54小時的專業護理；為中度和輕度失能老人提供家庭適老化改造，24小時線上照護管理；為老舊小區上下樓不便的老人提供“無憂上下樓”服務；為高齡老人送去理發、修腳、按摩等服務；為獨居老人提供居家式管家服務，讓他們的生活更安全更體面。

養老服務標準化，則是將服務的每一項內容明確“標準”。陸云舉例，像梳頭這樣簡單的事，都規定了如何操作，操作時說什么話。“許多老人更愿意居家養老，但家庭護理往往不專業。比如重度失能老人需要清潔、飲食、排泄等基礎照料，還需要協助翻身叩背排痰、失禁照護等專業照護。專業人員上門服務，由醫保失能險買單，既解決了老人的護理難題，也減輕了老人的經濟壓力。”陸云感慨，近年來，政府的重視和關懷，讓很多老人感受到“老有所養”的幸福。