□蘇報記者 王小兵 蘇報通訊員 周華 符斐

黨的二十大將構建優質高效的服務業新體系納入建設現代化產業體系進行系統布局。法律服務業作為服務業的重要組成部分，通過面向企業、產業提供知識型、專業性的訴訟和非訴訟服務，逐漸成為促進產業循環升級的重要輔助力量，以及較具潛力的經濟增長點。

蘇州歷來高度重視法律服務業的發展，加快推進律師、公證、司法鑒定、仲裁、基層法律服務等各項法律服務舉措，持續服務經濟社會發展大局。

昨天，蘇州召開法律服務業高質量發展推介大會，全力推動現代法律服務業與產業創新集群融合發展。

全面布局，統籌推進法律服務業高質量發展

加快發展現代法律服務業是優化服務貿易結構的戰略舉措，更是構建雙循環新發展格局的客觀需要。蘇州是世界制造業強市、對外開放前沿城市，市場主體規模、進出口總額、上市公司總量、實際使用外資規模等均穩居全國第一方陣，加快發展現代法律服務業，對我市壯大服務業規模、提升產業鏈、創新鏈聯結運行效率，構建一流法治化營商環境、推進更高水平開放、增強核心競爭力具有重要意義。

新的一年，圍繞產業集群培育目標，蘇州進一步營造創新型產業集群發展的濃厚氛圍，進一步加強創新型企業和人才隊伍建設，進一步優化創新型企業發展的政策環境，構建布局優化、結構協調、鏈條完善、競爭力強的產業集群體系。

為更好滿足各類市場主體多元化的法律服務需求,建立與蘇州經濟社會發展相適應的法律服務業體系，打造更優的法治化營商環境，今年以來，蘇州全面布局1+1+4法律服務產業化發展路徑。即制定一個行動計劃、一個扶持政策和四個實施方案，全面系統深層次謀劃推進法律服務業高質量發展。

制定《蘇州市法律服務業高質量發展三年行動計劃（2023-2025）》，堅持高標準定位引領，從長遠角度謀劃法律服務業發展方向和發展目標，力爭到2025年實現蘇州法律服務行業發展與蘇州經濟社會發展、人民群眾法治需求相適應的目標。通過優化資源配置、加大市場培育、創新人才引育、提升品牌影響、完善政策扶持等五項措施，優化發展環境，加快行業高端資源集聚，豐富服務供給，提升專業能力，實現全市法律服務提檔升級。

配套出臺《關于促進蘇州市法律服務產業高質量發展的扶持政策（試行）》，聚焦法律服務領域體制機制創新，提出對符合條件的高層次人才予以2萬元/人標準的一次性補助，對總部新遷入蘇州的優秀法律服務機構、年度業務收入達到一定標準、獲評國家級省級榮譽、服務蘇州經濟社會高質量發展等方面取得突出業績的法律服務機構給予不同程度的獎勵，以實打實的真金白銀支持舉措為法律服務業高質量發展注入強勁動力。

與此同時，制定蘇州市律師、公證、司法鑒定、仲裁行業高質量發展四個實施方案，分類明確行業發展任務。市律師協會、公證協會、司法鑒定協會、破產管理人協會、基層法律服務工作者協會共同發起成立蘇州市法律服務行業聯盟，進一步加強資源整合、優勢互補、協同發展。

補齊短板，打造各具特色的法律服務產業集聚區

這些年，我市法律服務業有了較快發展，在服務經濟社會發展方面取得了一定的成績，但是還存在產業集聚水平不夠高，律師行業規模相比一些先進城市還存在差距，精通國際貿易爭端解決、跨境投融資等高層次人才不足等短板。接下來，我們將聚焦補齊短板，精準施策，持續激發法律服務業發展潛力。市司法局副局長徐亦文說。

為加快推動法律服務業集聚發展水平，蘇州加快建設蘇州工業園區自貿區法律服務中心，努力打造在全省乃至全國具有典型性和影響力的自貿片區法律服務產業集聚示范區，引領蘇州法律服務業專業化、規模化、國際化、品牌化發展。

該中心涵蓋法律專業產學研功能，形成一條專業分工明確、業態組合科學的鏈條，帶動法律服務及相關產業集聚發展，服務自貿片區、蘇州乃至整個長三角。目前已成功招引9家法律服務機構入駐，并與對外經濟貿易大學合作設立蘇州市涉外法治研究中心,為引進來走出去企業提供最優法治服務。

結合縣域經濟社會發展特點，蘇州司法局還指導各地結合實際打造法律服務業發展集聚區。如，昆山圍繞滬蘇同城化、吳江結合長三角一體化示范區、相城圍繞虹橋國際開放樞紐建設等，打造各具特色的法律服務產業集聚區。

為補齊法律服務業結構性短板，壯大律師隊伍，蘇州通過深化律師審批改革和推進自貿片區法律服務等18項扶持政策落實，加快機構引進和隊伍擴容，以培育過百人過億元的大而強頭部律師事務所引領我市法律服務機構梯隊式發展。

全市法律服務業規模化、專業化發展呈現提速趨勢，去年以來新增百人律所2家，新增引進北京、上海等地6家大中型律所，新增知識產權代理資格律所5家；全市律師規模發展至7546人、同比增長12%。

此外，我市司法鑒定業務首次實現法醫、物證、聲像資料和環境損害四大類全覆蓋，蘇州華碧司法鑒定所新增電子數據鑒定資質，填補我市聲像資料類鑒定長期空白，新增痕跡物證、文書物證鑒定機構各1家，全市司法鑒定機構增長至14家。2022年，我市仲裁業務受案數與標的額突破2000件與40億元大關，再創歷史新高。強化新加坡國際仲裁中心蘇州工作委員會、蘇州涉臺仲裁中心高效運行，設立蘇州知識產權仲裁中心蘇州旅游糾紛仲裁中心，加快推進知識產權嚴大快同協同保護工作，積極服務涉外商事仲裁，優化國際化法治化營商環境。

科技賦能，搶占法律服務領域數字化轉型新賽道

近日，蘇州某公司法定代表人欲海外投資急需辦理境外律師授權公證，但因種種原因無法到現場辦理公證手續，蘇州公證處便通過江蘇省遠程視頻公證辦證平臺幫其辦理公證，并第一時間出具了公證書，成功幫助該公司海外投資事宜如期進行。

及時利用技術手段推出海外遠程視頻公證服務，為公證當事人提供便利，只是蘇州公證行業暖企便企的一個縮影。

近年來，蘇州市公證服務機構注重科技賦能，搶占數字化轉型新賽道。2017年啟動建設公證大數據應用服務平臺，實現數據資源跨部門共享，實現高頻公證代查代辦。2019年在全國率先完成蘇州公證鏈搭建，陸續推出區塊鏈搖號、行政執法全過程記錄、賦強公證平臺、蘇州存證等區塊鏈公證服務產品，涵蓋復工復產、知識產權維權、行政執法、普惠金融等多個領域。

2022年在全省率先推出首個綜合性公證法律服務平臺蘇州公證，并同步入駐蘇周到蘇商通蘇服辦省市兩級政務服務平臺，實現44類125項公證一站式在線辦理。

同時，律師行業在全省率先啟動產業鏈+法律服務聯盟建設，以全覆蓋全領域的法律服務鏈串聯產業鏈、創新鏈、人才鏈、資本鏈、政策鏈，大數據產業鏈+法律服務聯盟及車聯網產業鏈+法律服務聯盟，分別被選樹為省、市級聯盟示范點。

法律服務業是業務高度細分的服務產業，合同管理、域外法律查明、金融交易提存等細分領域都具備數據賦能的潛力。大數據、云計算、人工智能、區塊鏈、5G等新技術新業態在不斷拓展法律服務科技應用邊界，不斷夯實法律服務科技產品細節。蘇州市法律服務業正在進行全新自動化、數字化、智能化變革。

市司法局黨組書記、局長王侃表示，蘇州市法律服務行業將充分發揚敢為、敢闖、敢干、敢首創的四敢精神，努力把蘇州建設成為長三角乃至全國有一定影響的現代法律服務高地，全力推動蘇州爭當全國重要的現代法律服務業標桿城市，更好滿足各類市場主體多元化的法律服務需求，打造更優的法治化營商環境。