“人人都是營商環境，案案都是營商環境試金石”。近年來，湖北省恩施土家族苗族自治州兩級法院充分發揮審判職能，全面實施涉企案件經濟影響評估制度，將司法活動對企業生產經營的負面影響降至最低。

　　操作規范化，制度運行“出實策”

湖北省高級人民法院出臺涉企案件經濟影響評估制度后，恩施土家族苗族自治州中級人民法院迅速作出安排部署，先后制發嚴格落實涉企案件經濟影響評估制度的通知、涉企案件經濟影響評估實施細則、營商環境問題投訴聯動工作辦法、涉企案件立案工作指引、將涉企案件經濟影響評估表嵌入審判管理流程的通知等10項制度規定，明確立案、審判、執行各環節的評估內容、評估流程和應對措施，督促法官正確運用評估制度，精準選擇司法措施。

“方法清清楚楚，我們在辦案中操作起來也是明明白白。尤其是采取線上填報模式后，辦案系統自動提醒，必須經過填報才能進入下一環節，這就避免了因忙碌出現疏漏?！辈僮饕幊痰牟粩嗉毣?，讓具體負責評估的承辦人從一開始的不知所措變得信心滿滿。

為便于操作，恩施兩級法院“出實策”推進制度運行，將涉企案件經濟影響評估表嵌入審判管理流程，對所有案件實現“一環節一評估”，不進行評估則無法進入下一辦案環節，實現制度運用可標注、可倒查、可統計，形成全流程閉環評估。目前，涉企案件在線評估率達100%。

　　運行實質化，助企解困“亮實招”

在恩施州某房地產開發公司建設工程合同執行案中，為最大限度減少司法對企業正常經營的影響，來鳳縣人民法院執行法官在采取強制措施前充分調查各方面情況，謹慎使用查封賬戶手段，為保證財產不貶值，對所查封的房產按照已完工狀態進行評估，并協調相關部門完善手續，保障施工方繼續施工，完善尾期工程，積極促成執行和解。

最終，該案執行到位1400余萬元，涉及該項目所有案件得以執結，并化解信訪矛盾20余起。目前，涉案樓盤入住率達到70%以上，商鋪全部投入經營，成為當地商業中心。

選取最佳辦案方式、辦案時機，快立、快審、快結涉企案件，恩施兩級法院不斷探索推進涉企案件經濟影響評估制度實質化運行，“亮實招”助企解困，堅決防止因案件審理時間過長而“拖瘦”“拖垮”企業。2022年以來，恩施兩級法院審結涉企案件22978件，民商事案件平均辦理時長為34.9天。

　　效果擴大化，優化服務“下實功”

恩施兩級法院把落實涉企案件經濟影響評估制度與“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動和“百名法官進百企送千方獻百計”活動等有機結合，“下實功”優化服務。截至目前，包括兩級法院院領導在內的163名法官結對184家企業，走訪企業226次，為企業解決困難94個。

同時，恩施兩級法院積極探索創新，進一步擴大改革效果——

利川市人民法院加強經濟影響評估結果運用，整合公共法律服務資源建立涉企法律問題快速處置中心，通過“訴前調解+司法確認”一站式化解涉企案件；

建始縣人民法院探索將涉企經濟影響評估延伸至行政執法領域，有效擴大評估對象，進一步推動行政執法規范公正文明，盡可能降低行政執法、司法活動對企業生產經營產生的負面影響，最大限度幫助企業活下去、活起來、活得好。（蔡蕾 杜靖）