“希望你積極配合，你家漏水影響了樓下鄰居的生活……”“索大姐”多次往返兩家之間調解。“索大姐”是陜西省扶風縣城關街道勝利社區黨支部書記索亞妮，也是該社區的網格長。最終，問題得以解決，矛盾及時化解。

近年來，扶風縣以市域社會治理現代化試點為抓手，建立了“一網兩翼三平臺”社會治理工作體系，推進一網統管、一網統防、一網統辦，打通了服務群眾的“最后一公里”。

精準服務

扶風縣堅持“多網合一、一網多能”原則，建立了社會治理“全科網格”，各村、社區網格長統一部署調度各自網格員，負責疫情防控、平安宣傳、訴求收集、文明城市創建、社會保障、信息摸排、數據采集、矛盾調處等任務，實現了網格全覆蓋、管理無盲區、服務零距離。

“自‘全科網格’運行以來，上級工作任務及時落實，群眾煩心事及時化解，群眾訴求及時上報，平安宣傳走進了千家萬戶。”召公鎮吳家村王家組網格員王功成介紹。

2022年以來，扶風縣還采取“積分+話費補助”的形式，調動網格員積極性和主動性。全縣1242名網格員，1662名網格信息員在矛盾糾紛排查化解、平安創建等方面發揮了重要作用，打通了基層社會治理末梢，形成了服務群眾、教育群眾、聯絡群眾的快速反應機制。

為不斷提升村（社區）治理效能，扶風縣探索形成“456”基層社會治理模式，即：建立黨員、網格員、志愿者、調解員“四支隊伍”，健全包抓包聯、聯席會議、分析研判、三調聯動、督導考核“五項機制”，踐行源頭防范、平安宣傳、矛盾調處、治安防控、服務管理、普法教育“六個一線”，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

截至目前，全縣共調處矛盾糾紛820余件，防范化解不穩定問題隱患27件，開展普法宣傳教育95場次，項目建設高位推動，社會環境安定有序，共建共治共享平安建設的良好局面逐步形成。

五微治理

現如今，走進扶風縣的任意一個小區，都能看到一張為居民提供各項便捷服務的“治理名片”，包含小區成立時間、常住居民人數、小區物業名稱、物業負責人、社區負責人、駐區單位指導員姓名、聯系方式等信息。同時，一些社區還設立了親子時光站、夕陽紅、青春驛站、愛心守望、紅色管家、四千行動等一批共駐共建項目。

城關街道百合社區張溫儒老人說，以前社區居民有時因為一點小事鬧得很僵，現在有了矛盾，網格員出面，很快就能解決身邊的麻煩事。據了解，這是扶風縣五微治理中的微調解，網格員每周深入小區3次，與社區居民溝通，及時化解鄰里間的小矛盾。

除此之外，還有微治理關注著居民衣食住行娛樂等方方面面；微服務，做好基礎性服務活動，定期組織物業、愛心企業慰問困難家庭；微榜樣，每年表彰“好媳婦、好婆婆、文明家庭、最美志愿者”等先進個人、志愿者、愛心企業、共駐共建單位；微課堂，組織學習反電詐知識和法律法規，為實現基層社會治理現代化奠定堅實基礎。

通過項目落地實施，扶風縣形成了“黨委領導——社區支部負責——物業管理者實施——樓宇員配合——單元長補充”的“5級網格”管理模式，實現了社區、社會組織、物業、駐區單位、社區專職人才、志愿者等6方力量聯動，讓網格化管理科學化，使信息及時上傳下達，提高了社區治理的人力、物力、財力使用效能。

共建共治

扶風縣全面整合資源，打造了三級矛盾糾紛調處平臺、綜治信息平臺、法治人才平臺“三大平臺”。

“感謝調解員苦口婆心地做工作，我們雙方對結果都很滿意。”某農資公司經理李某說。經過調解，該公司與楊某的債務糾紛成功化解。

為更快解決發生在群眾身邊的各類糾紛，扶風縣整合政法單位、行政部門等優勢資源，建成了1個縣級、8個鎮街級矛盾糾紛調處化解中心和116個村、6個社區標準化綜治中心，讓群眾解決糾紛只進一扇門，最多跑一地。自三級中心成立以來，共有效解決群眾矛盾糾紛820起。

同時，該縣積極建設綜治信息平臺，安裝“小探頭”1.1萬個，推行“云端綜治”，實現線上調解、線上調度、線上會商等功能。實施“應急廣播”工程，全縣鎮村組四級應急廣播全覆蓋。

扶風縣還充分發揮政法隊伍人才優勢，組建平安法治宣講團，開展平安扶風、法治扶風宣講進農村、進社區活動，并培養法律服務工作者、法律明白人、調解員、網格員、志愿者等社會治理法治人才6400名，為基層社會治理提供法治人才保障。

三大平臺的運行，實現了矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。

“社會治理最堅實的力量在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾也在基層，我們將把‘抓基層、打基礎’作為長遠之計和固本之策，營造安全的政治環境、穩定的社會環境、公正的法治環境、優質的服務環境”。扶風縣委常委、政法委書記張萬鋒說。（記者 孫立昊洋 本報通訊員 寧輝）