面對目前矛盾呈現(xiàn)多元化、群體化、類型化案件的新形勢，黑龍江省集賢縣人民法院進一步轉(zhuǎn)變司法理念，自今年10月起積極探索試行民商事案件“法官+委派調(diào)解”“互聯(lián)網(wǎng)+訴前調(diào)解”等模式，將大量案件的矛盾和糾紛化解在訴訟之前、和解在“家門口”，通過“融入式”良方“治未病”，逐步探索訴源治理新模式，提升基層治理的法治化水平。

集賢法院聚焦司法為民“軟服務”，將人民調(diào)解員嵌入審判團隊，組織辦理繁案、簡案、類案的14名民商事法官充分參與訴前調(diào)解，重點對勞動爭議、離婚糾紛等8類問題進行精準指導，同時在轄區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設立訴訟服務點，建立網(wǎng)格便民“服務圈”，發(fā)揮網(wǎng)格法官“前哨式”解紛作用，使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早指導、早介入、早處置。

針對民商事糾紛，集賢法院推進訴前合理甄別分流，對訴前調(diào)解案件編立“訴前調(diào)”字號進行統(tǒng)一管理，經(jīng)法官調(diào)解當事人自行達成和解的，引導撤回起訴；未達成調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解材料經(jīng)審查后作為訴訟材料繼續(xù)使用，進一步提高前置調(diào)解的效率和規(guī)范化水平。目前，集賢法院通過“訴前評估+引導”，已確定11類應開展訴前調(diào)解及5類不可訴前調(diào)解案件類型。

圍繞訴前委托鑒定適用范圍、程序啟動、權利保障等問題，集賢法院制定《訴前委托鑒定程序?qū)嵤┓桨浮罚ㄟ^訴前鑒定明確原告訴訟請求，使雙方當事人對案件走向進行提前判斷，減少案件對抗性，緩和雙方矛盾。方案制定以來已對3起糾紛啟動訴前鑒定工作，得到了當事人的一致好評。

集賢法院以“解憂止紛室”“e網(wǎng)解紛室”為依托，推出“互聯(lián)網(wǎng)+訴前調(diào)解”，將人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織和矛盾調(diào)解中心等調(diào)解機構的調(diào)解員、人民法院特邀調(diào)解員納入“人民法院調(diào)解平臺”調(diào)解員名冊，統(tǒng)籌安排訴前調(diào)解。今年，集賢法院通過線上音視頻調(diào)解案件3515件，占調(diào)解案件總數(shù)的72.77%，為當事人提供了快捷、實惠、便利的多元化解糾紛服務。