位于遼寧省大連市甘井子區的營城子歷史悠久,以“古驛”名聞遼南。甘井子區人民法院營城子人民法庭植根營城子街道,與轄區黨工委一道,推動“黨政主導、多元協同、法治保障”的訴源治理生態,向打造“楓橋式人民法庭”的目標不斷探索。
立即走訪,解討薪糾紛
一個星期前,五名焦灼的務工人員來到法庭,他們拿著不太規范的起訴狀懇請法庭立案,因為他們提供勞務的廠子已欠他們三四個月的勞務報酬。營城子法庭法官詢問詳細情況后,當日下午便來到廠子所在村委會,向村綜治辦主任、工業辦主任了解廠子經營狀況,并找到了廠子負責人。
“我知道廠子現在經營困難,但是誰都不容易,工人更不容易,現在活干了,力出了,卻幾個月拿不到錢,別說法律上有什么后果,就是良心上也說不過去啊!”
面對廠子的難處,法官表示理解,但面對更為弱勢的務工群體的實際困難,法官從各方面做廠子負責人的思想工作。
“我知道您也是為我們廠考慮,我一定積極解決問題,就算現在沒能力全付,我也先湊一部分?!泵鎸Ψü俳鼉蓚€小時的勸說,廠子負責人終于做出承諾。
一周后,這五名群眾再次來到營城子法庭,還送來了一面錦旗,昔日的愁容換成了滿臉的笑意。他們告訴法官,老板已經支付了一部分的報酬,尚欠的部分也作出了還款計劃。
提供指導,解物業糾紛
“窗前的垃圾點夏天臭氣熏天,物業什么時候解決,我什么時候再交物業費!”王大爺住在營城子某小區的一樓,窗戶不遠處有一處垃圾點,一直令他不滿。
專職調解員收到該小區所在社區提交的材料后,第一時間聯系了王大爺,詢問其拒絕交費原因,又與物業公司取得聯系,將包括王大爺在內的未交費業主的意見進行梳理、反饋。物業經理認真聽取意見,將垃圾點移至遠離一樓住戶窗戶的位置,原位置增設停車位。此外,物業公司還啟動了物業維修基金,解決了下水井倒灌、漏水等問題,并整改了樓道垃圾清理不及時的問題。
經過一系列努力,業主居住體驗感得到提升,很多未交費的業主重新感受到物業服務的誠意,紛紛主動補交物業費。但王大爺依然表示“沒錢”“不交”,調解再次陷入僵局。調解員將此案反映給營城子法庭,向法官尋求指導意見,法官又多次聯系王大爺,向其釋法明理,曉以利弊,最終雙方達成和解協議。
通過這層層遞進的多元化解機制,大量矛盾糾紛得以解決,不限于物業服務合同糾紛,今年截至目前,營城子法庭收案量同比下降10.88%。收案量減少的背后,是不斷增加的多元解紛探索,在這探索中,法庭既是定分止爭的“兜底網”,發揮最后一道防線的司法力量,又是訴前調解的“指揮棒”,為村社區、專職調解員提供專業指導。近年來,營城子法庭針對人民調解員、社區干部等人員開展多次專門培訓、集中研討,通過微信、電話及時高效答疑解惑,為基層治理培養出了更多的法治護航員。
講透情理,解地界糾紛
老周和老曲是大黑石村的村民,兩家在山地上種了果樹,因時間久遠,山地相鄰界限不清,兩家產生爭議,老周認為有1米多寬位置被老曲占用,老周執意要把樹移走。雙方一直協商未果,矛盾逐漸升級,兩家人都較上了勁。
法官收到糾紛材料后,趕到現場,在村委會干部的協助下,法官從法理、人情、道德方面做雙方的思想工作。面對果樹的收益、權屬問題,法官一方面闡明占用他人農用地的法律后果,一方面嘗試解開兩家人心結:
“樹就這么幾棵樹,誰也占不了誰多大的便宜,鄉里鄉親,你家有事我出力,我家有事你幫忙,這情意不比幾棵樹值錢嗎?”
“從上一代起就是鄰居,以后兩家孩子也一起長大,容人一回,德寬一尺,咱們也給小輩們打個樣!”
最終在法官的勸說下,老周、老曲對果樹收益和權屬達成一致意見,握手言和。
山水聚秀,蔬果飄香;千年古驛,司法護航。營城子法庭干警一腳踏足法庭,一腳扎根鄉土,探索新時代“楓橋經驗”,主動融入地方黨委領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系,以良法善治助力鄉村振興和基層治理。(李丹)