□ 記者 盧曉琳 通訊員 嚴小娟
“以前用的日檢表和點檢表來自第三方，其中有些檢查項目并不符合我們生產實際。現在‘常安碼’完全根據實際情況，可以做到現場問題找得準、檢查要點不漏項、督促整改更專業。”常州德榮復合材料有限公司負責人韓夫明所說的“常安碼”，來自常州市應急管理局在市級平臺開發的工業企業安全生產風險管控模塊。企業可免費使用模塊，只要如實填入風險，結合風險管控措施辭典錄入相應措施，系統就會自動生成風險崗位告知卡和隱患檢查清單“常安碼”。
以工業企業風險報告系統和安全生產風險監測預警系統為風險信息源，以安全生產行政執法系統跟蹤管控風險隱患，近年來，我省大力推進“智慧應急”建設，加快全要素科技支撐，初步形成覆蓋監測預警、監管執法、輔助決策、救援實戰和社會動員的應急管理信息化服務能力，有力提升全省安全風險預警防范和災害事故處置應對的能力水平。
5萬多個傳感器接入系統，
全天候監測預警
“你好，系統提示你們企業的安全生產許可證上周五失效了，請盡快處理。”“好的，我們已經辦了新的許可證，這就上傳證件！”11月23日，國家礦山安監局江蘇局監察執法二處副處長李明武在非煤礦山安全生產風險監測預警系統開展遠程監察時，發現一家露天礦山企業的安全生產許可證過期失效了，立即向涉事企業進行了電話核實提醒。
去年4月，江蘇在全國率先上線非煤礦山安全生產風險監測預警系統，具有安全風險快速感知、實時監測、超前預警、聯動處置和系統評估等功能。監測預警系統一期聚焦地下礦山和尾礦庫，接入全省11處地下礦山的558個一氧化碳、溫度、風速等傳感器數據，以及8處尾礦庫的249個表面位移、內部位移、浸潤線、雨量等傳感器數據，為日常監管監察、遠程巡查、執法檢查提供了數據支撐和技術手段。
“上半年，我們通過系統提示發現，有家停產礦山每天有100多人下井。后來經過了解，原來這些人是下井維修的。我們及時向屬地應急管理局下發了監察意見書，推動當地派人現場核查，讓企業合理安排維修人員，最終妥善化解了這一重大安全風險。”國家礦山安監局江蘇局監察執法二處處長姜紅年介紹。
針對重點監管企業，省應急管理廳已先后建設完成危化品、煤礦、非煤礦山安全生產風險監測預警系統，共接入603家危化品重大危險源企業、5個煤礦和68個非煤礦山（含尾礦庫）的監測監控數據，涉及5萬多個傳感器點位、6000余路視頻信號。同時，建立配套的監測監控工作機制，對高危企業開展常態化監測預警。國家礦山安監局江蘇局科技裝備處副處長朱大浦說：“比如煤礦系統，今年通過風險監測預警系統發出重大預警12次、較大預警31次、一般預警120余次，發出應對處置短信消息6000余條，推動企業解決了一批安全生產實際問題和傳感器故障問題。”
系統智能“畫像”，
監管執法線上線下無縫對接
因沒有報告和公示較大以上安全風險、沒有采取措施消除事故隱患，近日，智童家居用品（蘇州）有限公司被太倉市應急管理局處以罰款16500元。
“這家企業木制品加工車間涉及粉塵，屬于較大以上安全風險，但企業卻沒有主動報告。大數據智能預警平臺通過自動比對后，智能預警‘告訴’我們這一情況，我們就對企業進行了核查，同時挖出了沒有公示較大以上安全風險、布袋除塵器安全間距過小等問題隱患。”太倉市應急管理局局長徐向明介紹。該局以全省工業企業安全生產風險報告系統為依托，摸清本地企業的安全風險點，建立完善了具有本地特色的大數據智能預警平臺，平臺能夠自動比對企業自主上報的風險數據與風險庫內的風險數據，篩選出“有較大風險無風險報告”和“較大風險數比報告風險數多”的企業，為企業安全風險“畫像”，生成智能預警。
去年以來，我省開發運用工業企業安全風險報告系統，要求企業主動辨識、報告較大以上風險并逐一落實風險管控措施，目前，全省共有32.3萬家企業報告了較大以上風險76萬余條。省應急管理廳安全生產執法監督局局長張明琦介紹，全省著力強化風險報告數據的研判運用，執法檢查從到企業排查隱患轉變為“大數據研判定位+企業現場核查”，實現帶著問題去執法。
空天地一體化應急通信網，
30分鐘可視化指揮調度
去年，淮安一家企業發生火災，應急管理部門利用融合通信系統，第一時間聯通現場無人機、布控球、消防指揮車和后方指揮部，保持了事故現場音視頻傳輸的穩定暢通，為現場研判決策、移動指揮和后方調度指揮提供了有效保障。
近幾年，我省立足“全災種、大應急”，借助信息化、數字化手段，進一步推動信息資源匯聚、融通和業務應用協同聯動、有機集成，建設空天地一體化的應急通信網，確保斷網、斷電、斷路條件下通信保障依舊暢通。全面建成并應用融合通信系統，接入公安、交通、海事、文旅等12個部門的視頻監控17萬余路，形成省、市、縣、鄉與災害事故現場五級的一體化可視化指揮調度體系。
今年，省應急管理廳又推動市縣兩級配備布控球224個、應急指揮箱116個、便攜衛星站13個，推進災害事故現場通信網絡的快速架設聯通。“目前全省正推動偏遠鄉鎮的應急裝備配備，努力實現全省范圍30分鐘可視化指揮調度。”省應急管理廳應急指揮中心副主任張權告訴記者。在建立預警短信發送專用通道的同時，省應急管理廳還對接全省13個市65個縣的9萬余路應急廣播，實現預警信息“入村到戶”。建設并投入使用救災管理系統，整合用好3.8萬名災害信息員，推動災害事故現場文字、圖片、音視頻、災損等信息一鍵采集、一鍵報送。
