位于滬蘇浙交界處的水鄉客廳,是長三角示范區“核心中的核心”,也是跨省域聯合開發的先行示范。11月29日,記者從長三角示范區執委會獲悉,《長三角生態綠色一體化發展示范區水鄉客廳一體化管理運營規范(2022版)》正式印發實施,在“不破行政隸屬,打破行政邊界”的前提下,推動水鄉客廳實現一體化高品質運營。該規范對水鄉客廳實現一體化管理運營具有重要現實意義,為解決跨省域一體化管理運營協同、創新城市管理機制提供了借鑒。
規范以“跨域共治、品質優先、滾動實施、數字賦能”為基本原則,包括生態環境、環境衛生、公共綠化、公共設施、公共秩序、建設工地以及應急管理等七個領域。
在生態環境方面,運營規范主要圍繞生態保護和河湖養護兩方面進行規定,比如在生態保護上,要求水、土、氣、生態質量標準應高于兩區一縣平均水平,生態質量指數(EQI)達到國家二類等;城鎮生活污水鼓勵接入采用濕地等尾水生態化凈化處置裝置的污水處理廠,減少尾水直排進入河湖水體。在城鎮公共綠化方面,圍繞公共綠地養護、綠道綠地養護、風景道綠地養護和綠化設施維護4個方面進行規定,比如在風景道綠地養護上,要結合樹種和季節特色,探索“落地不掃”,打造特色公共空間,滿足市民親近自然、邂逅美好需求。
此外,在公共設施維護管理方面,主要圍繞道路養護、橋梁養護、景觀照明設施及其他公共設施四方面進行規定,比如在道路養護上,鼓勵兩區一縣道路養護管理部門聯合選定養護單位,對水鄉客廳域內道路進行一體化養護。在公共秩序維護方面,圍繞市容市貌、路面管理和標識系統3個方面進行規定,如在市容市貌上要求改擴建建(構)筑物應保持本底風貌,符合《規建導則》關于建筑風貌相關要求。
為了保障上述內容實施到位,運營規范明確,通過強化責任分工,明確屬地政府主體責任,為水鄉客廳一體化管理運營提供可靠保障。創新管理機制,探索引入市場化主體參與水鄉客廳管理運營,運用市場力量來協調解決一體化協同推進難題。