公路是江蘇綜合交通運(yùn)輸體系的基礎(chǔ)和率先發(fā)展的領(lǐng)域，目前，全省聯(lián)網(wǎng)高速總里程5054公里，路網(wǎng)密度居全國(guó)前列。與此同時(shí)，部分路段處于超負(fù)荷狀態(tài)。

黨的二十大報(bào)告提出：優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。當(dāng)前，江蘇以存量挖掘、新增優(yōu)質(zhì)增量和完善整體布局為重點(diǎn)，擴(kuò)容改造繁忙通道。結(jié)合路網(wǎng)運(yùn)行情況及地方訴求，江蘇省交通運(yùn)輸廳、江蘇交通控股有限公司超前謀劃，已將新?lián)P高速公路宿遷樞紐至黃花塘樞紐段、鹽靖高速公路新興樞紐至廣陵樞紐段等9條高速列入擴(kuò)建計(jì)劃。

通行不暢，

路網(wǎng)服務(wù)亟需提檔升級(jí)

江蘇聯(lián)網(wǎng)高速總里程5054公里中，雙向四車道高速公路里程2768公里，約占55%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”末相較于“十二五”末，國(guó)省干線公路承擔(dān)的汽車日均流量增長(zhǎng)29%，公路貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)70%。目前，江蘇產(chǎn)業(yè)在省內(nèi)、長(zhǎng)三角的購(gòu)銷占比分別超過1/2、2/3，公路運(yùn)輸發(fā)揮主導(dǎo)保障作用。隨著產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，貨運(yùn)高價(jià)值、小批量、時(shí)效強(qiáng)的特征更加凸顯，短距離快捷直達(dá)的公路運(yùn)輸在暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、穩(wěn)定優(yōu)化供應(yīng)鏈中的重要性穩(wěn)中有增。

當(dāng)前，寧鹽等高速正在建設(shè)中。此前，國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部正式公布《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2022—2035年）》，其中江蘇境內(nèi)國(guó)家高速公路由19條增至26條，新增7條里程約590公里。到2035年，江蘇將規(guī)劃形成總里程約7100公里的“十五射六縱十橫多聯(lián)”高速公路網(wǎng)絡(luò)布局，全面支撐長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群交通一體化發(fā)展。

華設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)總規(guī)劃師鄧潤(rùn)飛認(rèn)為，繼續(xù)新建高速公路的同時(shí)，一些早期建設(shè)的高速公路交通流量持續(xù)高位運(yùn)行，通行能力高度緊張，“特別是在人口密集的都市圈地區(qū)，高速公路網(wǎng)部分路段出現(xiàn)交通瓶頸，增加了運(yùn)輸時(shí)間成本和物流成本。對(duì)服務(wù)水平下降嚴(yán)重的高速公路，非常有必要擴(kuò)容。”

“綜合考慮最新發(fā)展要求和江蘇交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，從全國(guó)看江蘇、從大局看交通、從未來看當(dāng)下。”省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)吳永宏表示，對(duì)照支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展更高要求，他們將堅(jiān)決擔(dān)起“勇挑大梁”交通責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化立體互聯(lián)和省內(nèi)全域一體化，擴(kuò)大交通建設(shè)有效投資，加快現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)效能，提升存量資源的效率。推動(dòng)“人享其行”“物暢其流”，以更加優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)支撐人民群眾更高水平的生產(chǎn)生活。

高速公路擴(kuò)容改造當(dāng)前主要有兩種方案：改擴(kuò)建和在既有通道內(nèi)另建新線。“從工程建設(shè)費(fèi)用來看，改擴(kuò)建比另建新線的花費(fèi)更高，但在土地資源利用方面更加集約，其綜合成本更低。”專家表示，目前全省干線公路總里程約有17783公里，為改擴(kuò)建交通分流提供了基本條件。

創(chuàng)新探索，

高速公路要可持續(xù)發(fā)展

“不同于另建新線，改擴(kuò)建本身是再創(chuàng)造，需要考慮更多因素，施工難度相應(yīng)較大。”鄧潤(rùn)飛認(rèn)為，首先要研究合適的總體擴(kuò)容建設(shè)方案，盡可能減少對(duì)路網(wǎng)通行的影響。破解改擴(kuò)建各項(xiàng)難題是實(shí)現(xiàn)高速公路可持續(xù)發(fā)展必須邁過的一關(guān)。連日來，記者分別探訪京滬高速沂淮淮江段、長(zhǎng)深高速連淮段和滬陜高速平廣段擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場(chǎng)。

滬陜高速公路平廣段的既有路段為一級(jí)公路升級(jí)改造而成，面臨老路病害處理、道路拼接控制、交通導(dǎo)改組織等困難。項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)對(duì)突出難題難點(diǎn)各個(gè)擊破，陸續(xù)開展7項(xiàng)科研和30余項(xiàng)課題，2項(xiàng)獲得國(guó)家和省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，10項(xiàng)獲得實(shí)用新型專利，為改擴(kuò)建工程建設(shè)提供技術(shù)支撐。

“京滬高速公路沂淮淮江段擴(kuò)建，面對(duì)的全是新課題。”省交建局京滬連淮高速公路擴(kuò)建工程建設(shè)指揮部副總指揮吳宇晟介紹，項(xiàng)目已克服多式橋梁施工工序繁雜等主要難題，創(chuàng)新總結(jié)提煉軟基處理、路面工程、箱梁預(yù)制等一系列改擴(kuò)建經(jīng)驗(yàn)做法，累計(jì)發(fā)表論文20余篇，形成專利成果15項(xiàng)。

長(zhǎng)深高速公路連云港至淮安段擴(kuò)建工程全線共跨越善后河等9條通航河道，分別與青鹽鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路交叉。“全線共需拆除100余座主線橋、上跨橋，且在擴(kuò)建施工期間不能中斷交通，管理難度極大。”省交建局京滬連淮高速公路擴(kuò)建工程建設(shè)指揮部副總指揮劉發(fā)介紹，現(xiàn)已形成固化工序流程和嚴(yán)格統(tǒng)一的工序質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為后續(xù)大面積施工提供質(zhì)量保障。

原有道路“一半通行、一半施工”，其道路通行安全風(fēng)險(xiǎn)與施工安全風(fēng)險(xiǎn)相互疊加。為應(yīng)對(duì)雙重疊加風(fēng)險(xiǎn)，交通部門建立一路多方工作聯(lián)席會(huì)議和溝通交流機(jī)制，“邊施工、邊保通”，事先規(guī)劃和準(zhǔn)備備選路徑，合力實(shí)現(xiàn)道路保暢聯(lián)防聯(lián)控，最大限度減少施工影響。

江蘇交控工作人員介紹，滬陜高速平廣段擴(kuò)建前，日均斷面車流量達(dá)2.9萬輛。改擴(kuò)建期間，引導(dǎo)車輛由啟揚(yáng)高速、滬寧高速、滬武高速三條平行橫向高速通道繞行。京滬高速沂淮淮江段改擴(kuò)建前，日均斷面車流量達(dá)3.6萬輛，其中沂淮段2.9萬輛，揚(yáng)州段5.2萬輛。改擴(kuò)建施工期間，對(duì)特殊車輛予以限速限行，并統(tǒng)籌省內(nèi)區(qū)域路網(wǎng)保障運(yùn)行秩序。長(zhǎng)深高速連云港至淮安段，日均斷面車流量達(dá)到2.5萬輛。改擴(kuò)建期間，路網(wǎng)層面主要通過交通誘導(dǎo)方式引導(dǎo)車輛由連徐高速、新?lián)P高速、沈海高速等路段繞行。

拓寬通道，

提供更好社會(huì)民生服務(wù)

京滬高速公路沂淮淮江段是北京—上海高速公路的重要組成部分，原雙向四車道已無法滿足通行要求。在江蘇，該項(xiàng)目目前一次性實(shí)施里程最長(zhǎng)，按照雙向四改八車道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，縱貫徐州、宿遷、淮安與揚(yáng)州，向南順接五峰山長(zhǎng)江大橋，全長(zhǎng)259.5公里，建設(shè)工期3.5年。

“目前，項(xiàng)目橋梁結(jié)構(gòu)工程基本結(jié)束，瀝青上面層累計(jì)完成80%，防撞護(hù)欄、隔離柵等交安設(shè)施已完成90%。沂淮段計(jì)劃2023年春節(jié)前完成主體工程交工驗(yàn)收，具備八車道通行條件；淮江段預(yù)計(jì)2023年6月底前全面建成。”省交建局京滬連淮高速公路擴(kuò)建工程建設(shè)指揮部總指揮江臣介紹，該項(xiàng)目連接連云港、徐州和淮安，擴(kuò)建后將直接完善和拓展蘇北、蘇中地區(qū)與蘇南地區(qū)的交通一體化網(wǎng)絡(luò)和通行能力。

長(zhǎng)深高速公路連云港至淮安段采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時(shí)速100公里，全線擴(kuò)建后為雙向八車道，全長(zhǎng)98.6公里，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里。“計(jì)劃今年12月完成剩余8個(gè)路基主體施工標(biāo)和1個(gè)路面先導(dǎo)標(biāo)進(jìn)場(chǎng)工作，2024年1月完成剩余路面標(biāo)進(jìn)場(chǎng)工作。”江臣說，“2026年底全線建成后，連云港花果山機(jī)場(chǎng)和淮安漣水機(jī)場(chǎng)之間的往來更便捷，兩市機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系得以完善。”

滬陜高速公路平潮至廣陵段在江北串聯(lián)各條過江通道，該路段擴(kuò)建工程按照雙向四改八車道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)速120公里，去年6月正式開工，建設(shè)工期3.5年。“全線13座支線上跨橋、互通匝道橋中，已完成11座拆除任務(wù)。目前正在開展路面水穩(wěn)基層和瀝青面層施工，有序推進(jìn)橋面整體化、防護(hù)排水等分項(xiàng)工程施工。”省交建局滬陜高速公路平潮至廣陵段擴(kuò)建工程建設(shè)指揮部總指揮高明生介紹，力爭(zhēng)今年底基本實(shí)現(xiàn)南通段半幅雙向四車道通行，明年6月完成泰州段半幅雙向四車道通行，2024年全線建成，較好分流蘇通、江陰大橋交通壓力，引導(dǎo)區(qū)域蘇南地區(qū)交通流更加合理分布。

“新使命新?lián)?dāng)，加快全面構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，我們將快馬加鞭推進(jìn)交通重大項(xiàng)目。”省交通運(yùn)輸廳黨組成員、省交通工程建設(shè)局局長(zhǎng)蔣振雄表示，目前，滬武高速公路太倉(cāng)至常州段、錫宜高速公路雪堰樞紐至西塢樞紐段改擴(kuò)建項(xiàng)目的前期工作已在推進(jìn)。

“江蘇交控將持續(xù)高效發(fā)揮省重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投融資主渠道功能，科學(xué)謀劃推進(jìn)高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)‘開工一批、推進(jìn)一批、建成一批’的目標(biāo)，更好發(fā)揮既有高速公路網(wǎng)的綜合效益，讓公眾出行更省心。”江蘇交控黨委書記、董事長(zhǎng)蔡任杰說。

智慧擴(kuò)容，

數(shù)字賦能發(fā)展“未來高速”

智慧交通是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，《交通強(qiáng)國(guó)江蘇方案》明確，要著力構(gòu)建高水準(zhǔn)智慧交通體系。高速公路未來的發(fā)展趨勢(shì)是數(shù)字化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化和綠色化。

2020年底，江蘇省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《江蘇省智慧高速公路建設(shè)技術(shù)指南》，推動(dòng)高速公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)，提升高速公路通行能力和服務(wù)水平。目前，江蘇圍繞智慧交通建設(shè)，在高速公路等方面積極開展一系列探索和嘗試，已建成五峰山長(zhǎng)江大橋南北公路接線“面向未來的新一代智能公路”、蘇錫常南部高速“面向未來的新一代智能隧道”、342省道無錫段智慧公路等智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施。

“相關(guān)成果將有力支撐京滬、滬武、連淮等改擴(kuò)建八車道、十車道高速公路的智能化建設(shè)。”蔣振雄介紹，“目前我們?cè)诰咚贁U(kuò)建、滬陜高速擴(kuò)建等項(xiàng)目建立了智慧建設(shè)BIM協(xié)同管理平臺(tái)，進(jìn)一步提高擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)全過程的數(shù)字化與可視化監(jiān)管。未來三年，我們將以打造交通新型融合基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化高速公路建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境。”

今年5月，省交通運(yùn)輸廳首次發(fā)布22項(xiàng)數(shù)字交通技術(shù)需求清單及73個(gè)數(shù)字交通重點(diǎn)項(xiàng)目。省交通運(yùn)輸廳科技處處長(zhǎng)楊桂新介紹，未來三年，江蘇將打造京滬智慧高速、滬寧智慧高速、蘇臺(tái)智慧高速、常泰未來智慧大橋、S126南京段、G312鎮(zhèn)江段等一批智慧公路示范工程。

江蘇交控副總經(jīng)理孫悉斌表示，要把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，公司目前正加快推進(jìn)寧滬、京滬、沿江等智慧高速建設(shè)，打造全方位交通感知網(wǎng)絡(luò)，將于2023年建成滬寧高速東段多個(gè)智慧場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)超飽和流量下的智慧擴(kuò)容。

目前，正在建設(shè)的滬寧智慧高速示范工程，以解決在役高速公路行業(yè)痛點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，利用高精地圖、5G、車路協(xié)同等前沿技術(shù)，以全景感知網(wǎng)聯(lián)化、安全保障預(yù)控化、出行服務(wù)定制化、運(yùn)營(yíng)管理數(shù)智化為目標(biāo)，全面提升高速公路運(yùn)營(yíng)管理數(shù)智化水平，保障高效通行。江蘇交控工作人員說，滬寧高速無錫段42公里現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)示范路段路域范圍結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)全景覆蓋，能夠有效掌握高速公路實(shí)時(shí)態(tài)勢(shì)，結(jié)合匝道控制、車道可變限速控制、車道管控等技術(shù)，滬寧高速無錫段通行流量效率和通行速度正在提升。

江蘇經(jīng)濟(jì)體量大，公路貨運(yùn)、私家車出行需求日益旺盛，需要統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在路網(wǎng)加密、能力提升與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等方面不斷探索新路。“高速公路智慧化改造升級(jí)可以提高行車安全性，提升高速公路通行能力和服務(wù)水平，是高速公路未來的擴(kuò)容方式。”鄧潤(rùn)飛說。

本報(bào)記者 梅劍飛 蔣浩 林杉