□ 記者 顧敏
非凡十年,美麗中國建設邁出重大步伐;今日中國,正壯闊舒展一幅人與自然和諧共生的動人畫卷。10月21日,黨的二十大第五場記者招待會上,生態環境部黨組成員、副部長翟青用翔實的數據、顯著的變化,圍繞“建設人與自然和諧共生的美麗中國”回答中外記者提問。
這十年,藍天多了、水清了、土凈了——
美麗中國建設取得哪些進展?翟青用一組數據作答:2021年,全國地級以上城市PM2.5平均濃度比2015年下降34.8%,空氣質量優良天數比率達87.5%;地表水Ⅰ—Ⅲ類斷面比例達84.9%,劣Ⅴ類水體比例下降到1.2%;土壤污染風險得到有效管控,全面禁止“洋垃圾”入境,實現固體廢物“零進口”目標。“這些年來,我們的藍天多了、水清了、土也凈了,人民群眾生態環境的獲得感幸福感安全感持續增強。”
綠色循環低碳發展邁出堅實步伐。翟青介紹,2021年,全國單位GDP二氧化碳排放量比2012年下降34.4%,煤炭在一次能源消費中的占比從68.5%下降到56%,可再生能源開發利用規模、新能源汽車產銷量均居世界第一,綠色逐步成為高質量發展的鮮明底色。
談及生物多樣性保護,翟青提到一個“重磅”旅行團——云南野象旅行團。去年,原本棲息在云南西雙版納國家級自然保護區的一群野生亞洲象一路向北活動,引發全社會廣泛關注。翟青說,我國堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,實施了生物多樣性保護重大工程,300多種珍稀瀕危野生動植物野外種群數量得到恢復與增長,云南野象旅行團北巡,“微笑天使”長江江豚頻繁亮相,藏羚羊繁衍遷徙,白洋淀鳑鲏魚等土著魚類逐漸恢復,生物多樣性保護取得扎扎實實的成效。下一步,我們將堅持以習近平生態文明思想為指導,努力打造“青山常在、綠水長流、空氣常新”的美麗中國。
這十年,立法力度最大、制度出臺最密集、監管執法尺度最嚴——
2015年,被稱為“史上最嚴”環保法正式施行。談到環保執法力度,翟青著重用案例、數據說話。
比如,2017年以來,我們連續5年統籌生態環境系統的骨干力量近5萬人次,用時1300多天,在京津冀及周邊等重點區域,壓茬開展105個輪次的大氣污染防治監督幫扶,累計檢查超過210多萬個點位,推動解決大氣污染問題超過28萬個,切實推動重點區域大氣質量持續改善。
再比如,從2018年底開始試點,我們大規模持續開展入河入海排污口的排查,首先在長江干流及岷江等9個重要支流,先用無人機飛行2300多架次進行遙感排查,遙感區域覆蓋4.6萬平方公里。在遙感基礎上,在全國抽調骨干力量4600余人,沿著岸線累計行程超過18萬公里,共排查出60292個口子。“這個數是之前地方所掌握的30倍。”他還透露,目前黃河流域等其他流域的排查也在進行中。
翟青說,2015年新環保法實施至今,累計查辦的重點案件超過17萬件。“十三五”全國環境行政處罰案件83.3萬件,較“十二五”增長1.4倍。2016年、2018年分別嚴肅查處兩起典型的環境質量數據造假案件,23人被追究刑事責任,“這在生態環保歷史上是第一次因數據造假被判刑”。
中央環保督察是守護綠水青山的利劍。從2015年年底試點開始到現在,督察已完成對31個省(區、市)和新疆生產建設兵團的兩輪全覆蓋,并對一些部門和中央企業開展督察。
翟青介紹,督察聚焦生態環境領域突出的矛盾和重大的問題,啃掉“硬骨頭”、消除“老大難”,解決了一批長期想解決而沒有能解決的問題。第一輪督察整改方案明確的3294項任務總體完成率近96%,第二輪前三批整改方案明確的1227項任務完成近60%,第四、五、六批整改正在積極有序推進。兩輪督察共受理群眾環境問題的舉報28.7萬件,已經辦結或階段性辦結28.6萬件。
這十年,中國成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者和引領者——
全球氣候變化問題一直備受各方關注。彭博新聞社記者提問:“中國是否會采取更多的行動來應對氣候變化造成的威脅?”
翟青介紹,我國通過實施積極應對氣候變化國家戰略,采取調整產業結構、優化能源結構、提高能效、建立市場機制、增加森林碳匯等一系列政策措施,各項工作取得積極進展。2020年,中國碳排放強度比2005年下降48.4%,超額完成向國際社會承諾的目標;2021年,我國煤炭占能源消費總量比重由2005年的72.4%下降至56.0%,非化石能源消費比重達16.6%,可再生能源發電裝機突破10億千瓦,風、光、水、生物質發電裝機容量穩居世界第一。我國是全球森林資源增長最多和人工造林面積最大的國家,是全球“增綠”的主力軍。
翟青表示,我們積極為全球氣候治理作出中國貢獻。中國作為世界上最大的發展中國家,將完成全球最高碳排放強度降幅,用全球歷史上最短的時間實現從碳達峰到碳中和,充分體現負責任大國的擔當。“我們愿與各方一道,積極參與應對氣候變化全球治理,推動構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系,持續深化氣候變化南南合作,為應對全球氣候變化貢獻中國力量、中國智慧、中國方案。”