一批交通難點問題有效破解 蘇暢工程增強市民幸福感

□蘇報記者 方方

截至昨天17:00，蘇州機動車保有量突破500萬輛大關，合計達5000456輛，居全省第一，在全國大中城市中位列第四。統計顯示，蘇州市區汽車保有量達2138745輛（其中新能源汽車100632輛），縣市汽車保有量2786951輛（其中新能源汽車102272輛）。

為應對機動車保有量的不斷提升，蘇州市委、市政府超前謀劃，提早安排部署。蘇州公安交管部門認真貫徹落實，結合全國文明典范城市創建要求，堅持問題導向，長短結合、標本兼治，有效破解了一批交通難點問題，為全市經濟社會安全穩定發展和人民平安幸福生活作出了積極貢獻。

由國家信息中心大數據發展部、清華大學交通研究所等多家權威機構共同發布的《2021年度中國主要城市分析報告》顯示，蘇州交通健康指數在汽車保有量超過400萬輛的8個城市中位列第一，甚至優于其他汽車保有量300萬至400萬輛的城市。

城市治堵保暢始終是關系城市形象、關乎民生需求的一件大事，也是高質量發展的現實需要。面對新形勢新問題，蘇州公安交管部門將始終堅持道路交通安全與暢通并重，不斷深化交管改革，推進協同共治，強化科技應用，努力實現道路交通治理能力現代化，堅決保障人民生命財產安全、服務經濟社會發展、維護社會穩定大局，用忠誠和擔當書寫新時代道路交通平安暢通的答卷。

機動車保有量攀升，聚力實施蘇暢工程

道路交通安全事關人民群眾的切身利益，路暢人安是全社會的共同期盼。牢牢守住安全發展底線、切實維護人民群眾生命財產安全，是公安交管部門的重要使命任務。

去年以來，蘇州市委、市政府從服務民生、服務高質量發展的需要出發，先后就交通問題作出24條指示批示，要求系統提升蘇州城市交通暢通能力水平。根據這些批示指示精神，蘇州市公安局專門成立由主要領導任組長的蘇暢工程領導小組，圍繞上學堵、就醫難、停車亂、交通設施不友好等民生熱點痛點，把群眾的表情包當做工作的風向標，堅持民心所望，施政所向，系統組織實施城市道路交通蘇暢工程，大力開展安全護暢、道路疏暢、文明提暢三大行動、十項攻堅。

系統治理整體防、科技監管智能防、創新治理重點防。隨著我市機動車保有量節節攀升，蘇州公安始終將保安全作為道路交通管理的首要任務和底線要求，大力開展安全生產專項整治，全市道路交通亡人數連年下降。

按照全市交通安全管理十四五規劃和三年專項整治方案，每年掛牌督辦10條以上較大隱患道路，同步納入高質量發展考核，今年已全部完成14條市政府掛牌督辦重點隱患道路整改銷號。統籌強化部門協作，建立聯動工作機制，重點加強運輸企業分類分級監管。應用道路交通安全風險防控平臺，對全市兩客一危一貨重點企業加強常態管理。

緊盯農村、國省干道關鍵點，在全市2680個路口推行大型車輛右轉必停交通管控措施，嚴查不按規定讓行行為；在26條高速公路和國省道重點路段推行客貨分道行駛、黃牌貨車靠右側通行的控道措施，貨車亡人事故同比減少40%；在87個農村路口安裝哨兵系統，在全市857個行政村實行一村一交（輔）警模式，將交通安全防范、宣傳教育的觸角伸向鄉村、社區。

聚焦群眾關心關注，一點一策疏通堵點

蘇州古城區道路總里程131.1公里，古城路網中主干道僅有人民路、干將路，支小路、街巷占比高達75.1%，區域內黨政機關、三甲醫院、中小學校、熱門景區集聚，路幅狹窄且改造空間不足，交通疏解能力差。而且，古城區不但要承擔內部交通需求，還要承擔大量的過境交通需求。為切實貫徹市委主要領導有關批示精神，聚焦群眾關心關注的突出交通堵點，蘇州公安交管部門一點一策深入開展道路疏暢研究治理。

今年9月，蘇州公安交管部門一體化推進古城單向交通微循環，新增或調整20條單行線，打造6個微循環區域，年內還將完成10條。匹配單行線設置，創新布設分散式停車泊位2163個，同時會同城管等部門大力推動電子停車收費改造、差異停車收費和停車錯時共享，緩解古城停車矛盾。實施單行后，片區通行效率早晚高峰提升約25%，平峰提升約10%。

在智能化交通管理中，蘇州公安建立互聯網+信號優化機制，通過雁陣式智慧交通信號優化系統，對全市7200余個路口開展信號精細化配時，重點路口平均設置10套以上信號配時方案，確保信號配時匹配交通流動態變化。大力推進綠波帶設置，全市綠波覆蓋率達41.20%，人民路、干將路等主干道基本實現全覆蓋。大力推廣合乘可變潮汐等車道級組織管理手段，優化道路資源時空配置，新增可變潮汐車道86條，有效提升路口通行效率。

針對學校周邊道路時段性擁堵，推廣學校地下停車接送、學校通學巴士等創新做法，開設直達、指定停車場接駁、環社區定點等多模式通學專線。截至目前，在市區范圍內共開通各類校園定制公交專線54條，服務范圍覆蓋7所幼兒園、23所小學、28所中學和4所高職院校，日均服務學生近4.5萬人次，累計服務學生超過2600萬人次。同時一校一策推進26所古城中小學校交通組織優化，有效緩解學校周邊交通擁堵。

針對重點醫院門口車輛排隊積壓情況，從調優進出交通組織、暢通內外交通循環、整合周邊停車資源等多方面入手，緩解停車難。在蘇大附一院，通過整合共享周邊商業體4178個公共停車位，加強停車引導、綠波控制等措施，交通擁堵指數下降了11%。在蘇州大學附屬兒童醫院，緊扣古城西北片區路網大單行體系，構建區域循環網絡，在醫院門口設置就醫臨停泊位和停車專用通道，改善停車秩序。

針對施工路段通行難，制定占道施工管理導則規范，統一施工圍擋標準、施工車輛監管、執勤人員配置等標準要求，配套建設占道施工智慧管理系統，健全交警、城管、住建、環保、屬地街道五方聯合監管、聯動懲戒機制，加強施工周邊道路管控，最大限度降低施工對道路交通的影響，還路于民。

目前，蘇州公安在43處高架匝道出入口路段施劃黃白虛實線，設置40處高架匝道信號燈，優化高地聯動信號控制，配套實施高地聯勤，大力推進事故快撤快處。今年將對西環-友新段高架進行智能化改造，并協調推進地面道路準快速化提升，進一步均衡高架、地面交通流量，有效緩解城市高架高峰交通擁堵問題。

完善微循環系統，構建水鄉特色交通環境

文明交通是城市形象的名片，是城市文明的標志，是廣大市民幸福生活的和諧音符。近年來，蘇州公安結合文明典范城市創建，狠抓路面執法管理和設施提升，加強多元友好交通體系建設，全面營造文明交通良好氛圍，以友管善治交通品牌提升蘇州城市品質，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。

目前，我市積極整合街道、社區、交通、城管、志愿者等力量，創新發展基層網格化治理、包責化創建的模式，在市區劃分395個網格，每個網格實行1+3+N力量配置，即1個網格長、3個工作組和N個網格員，分組開展文明交通、網吧管理和窗口服務等，高頻開展突出交通違法整治行動。全市機動車守法率達到98%以上，行人和非機動車守法率達到95%以上。

在創建友好交通規劃中，我市關愛兒童、老人、貨運車主等群體，推進兒童友好、樂齡友好、貨運友好等交通設施建設。制定發布《蘇州市兒童友好出行交通設施設置指南》，在學校周邊設置黃色網格線、立體斑馬線、限速禁鳴、兒童友好標志、友好專用通道等兒童友好交通設施五件套。會同公交部門在蘇州公園和老年大學周邊道路打造公交+慢行樂齡友好出行模式。研究調整輕型新能源貨車、皮卡通行限制，精心規劃24小時貨運貫穿通道、連接通道和到達通道，在高新區金楓路設置貨運定向通道，在觀前等商貿區施劃貨車臨時停車裝卸泊位，在便利店、藥店、公廁門口等設置1047個藍窗、貨運等便民車位，助力改善營商環境。

面對持續增大的交通安全和保暢壓力，面對人民群眾對安全暢通出行的新期盼，蘇州公安將持續抓好城市道路交通治堵保暢，進一步創新提質推進蘇州交通管理高質量發展，大力推行公交優先戰略，推動古城交通與城區街道風貌的文化匹配，并進一步完善交通單行微循環系統，構建具有吸引力與活力、富有江南水鄉特色的交通環境。