全省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會議提出，要積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，真正做到“親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏，公正無私、有為有畏”，各級都要建立制度化、常態(tài)化政企溝通渠道，各級干部要主動與企業(yè)家交流交往，引領(lǐng)帶動全社會充分信任、依靠和尊重企業(yè)家，充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和企業(yè)家積極性能動性，讓越來越多的人才、企業(yè)、資本向往江蘇、選擇江蘇、扎根江蘇。

更加關(guān)注“硬實力”背后的“軟環(huán)境”，我省在產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、公共服務(wù)等方面系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進，積極打造有溫度的人文環(huán)境，全方位推動親商安商。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配套，激起產(chǎn)業(yè)生態(tài)“一池活水”

這幾天，已四次當(dāng)選黨代表的紅豆集團黨委書記、董事局主席周海江，正在為出席黨的二十大做準(zhǔn)備?！耙恢币詠恚醒肫鞄悯r明支持民營企業(yè)發(fā)展，我作為來自民企的代表，對營商環(huán)境的變化感受最深。各級政府給出的一攬子惠企政策和支持，給我們帶來了實實在在的紅利?！笔觊g，紅豆集團年營收實現(xiàn)翻番，2021年產(chǎn)銷達770億元，周海江對企業(yè)未來也充滿信心。

截至上半年，全省市場主體總數(shù)已突破1370萬戶。如何進一步揚優(yōu)勢、補短板，讓大中小企業(yè)鏈接起的一條條產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建成更具活力和競爭力的產(chǎn)業(yè)體系？

一方面，完善的產(chǎn)業(yè)配套，是親商安商惠商的基礎(chǔ)，全省上下千方百計筑牢產(chǎn)業(yè)底盤。鎮(zhèn)江市委書記馬明龍表示，鎮(zhèn)江一邊“夯基礎(chǔ)”，錨定“四群八鏈”主導(dǎo)方向，堅持壯大總量、提升效益、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、優(yōu)化布局，推動骨干企業(yè)做大做強，拓展“專精特新”企業(yè)陣容，支持“小進規(guī)”“小升高”，加快形成大企業(yè)頂天立地、中小微企業(yè)鋪天蓋地的蓬勃態(tài)勢；一邊“促轉(zhuǎn)型”，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化雙向發(fā)力，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)”十項行動，點燃高質(zhì)量發(fā)展強引擎。

另一方面，各地積極落實省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃，全面深化“放管服”改革，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。

“為企服務(wù)只有起點沒有終點，只有更好沒有最好。要強化用戶思維，打造重商親商的服務(wù)環(huán)境?！丙}城市委書記徐纓介紹，今年，鹽城出臺20條紓困解難政策，有效對沖新冠肺炎疫情帶來的影響，堅定企業(yè)發(fā)展信心。鹽城將突出“企業(yè)評價為第一評價”的鮮明導(dǎo)向，建立完善項目推進“代辦”機制、企業(yè)服務(wù)“常長”機制、幫扶政策“找企”機制，打造“熱帶雨林”式營商環(huán)境，讓各類市場主體在鹽城生機勃勃、蒸蒸日上。

只有更開放的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，激起產(chǎn)業(yè)生態(tài)“一池活水”，才能讓越來越多的人才、企業(yè)、資本選擇江蘇、扎根江蘇。“未來，要繼續(xù)通過制度賦能，以改革創(chuàng)新提高非公經(jīng)濟創(chuàng)新活力。”江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)智庫首席專家張為付建議，出臺非公經(jīng)濟發(fā)展的扶持措施，增強政策匹配性、協(xié)調(diào)性、有效性，打破非公經(jīng)濟發(fā)展的制度桎梏，以引導(dǎo)非公經(jīng)濟復(fù)蘇為著力點，創(chuàng)建公平競爭、誠信經(jīng)營的企業(yè)生態(tài)。

優(yōu)化公共服務(wù)，讓“異鄉(xiāng)客”變成“本地人”

“女兒今年該上小學(xué)了，入學(xué)問題曾經(jīng)是我最大的心事。”長電科技(宿遷)有限公司設(shè)備技術(shù)主管朱凱敏告訴記者，2020年他從甘肅天水舉家遷到宿遷，成為長電科技的重點引進技術(shù)人才。現(xiàn)在，他們一家租住在蘇宿工業(yè)園區(qū)的人才公寓，由于暫未購房，他擔(dān)憂女兒不能正常入學(xué)。

朱凱敏在崗期間多次實現(xiàn)技術(shù)突破，大大提升了焊線機產(chǎn)出效率與良品率。蘇宿工業(yè)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聽聞他的“心事”后非常重視，立即安排相關(guān)部門幫助其解決女兒入學(xué)難題。“8月下旬，我們一家收到女兒的入學(xué)通知，心里的石頭終于落地了。”朱凱敏說，“明年我們也打算在園區(qū)購房，以后就是新宿遷人了?！?/p>

優(yōu)化公共服務(wù)，讓“異鄉(xiāng)客”變成“本地人”，才能吸引更多企業(yè)和人才。江蘇聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼等重點領(lǐng)域，不斷提高“民生七有”的供給能力和保障水平，以精準(zhǔn)化、高質(zhì)量的基本公共服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展，變“軟環(huán)境”為“硬實力”，形成強大“引力場”。

10月1日，鹽城KK-PARK國際街區(qū)（鹽城中韓國際街區(qū)）正式開街。從上世紀(jì)90年代初第一家韓資企業(yè)落戶鹽城到現(xiàn)在，30年來，鹽城累計批準(zhǔn)設(shè)立900多個韓資項目，協(xié)議注冊韓資53.9億美元。如今，1萬多名韓國人在鹽城生活，鹽城市區(qū)分布著100多家韓國特色餐飲、娛樂、購物等場所，韓風(fēng)國際文化名城、中韓產(chǎn)業(yè)園未來科技城等載體加快建設(shè)，讓鹽城成為許多韓國人的“第二故鄉(xiāng)”。

好學(xué)校好醫(yī)院也是營商環(huán)境。溧陽將持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)作為增強縣城要素集聚力和人口吸引力的重要舉措。省人民醫(yī)院、省中醫(yī)院相繼成立溧陽分院，省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、省第二中醫(yī)院、鼓樓醫(yī)院等8所市外三級醫(yī)院與溧陽鎮(zhèn)級衛(wèi)生院合作辦醫(yī)；溧陽還與南京航空航天大學(xué)合辦南航天目湖校區(qū)，與南京師范大學(xué)、北京海淀區(qū)第四實驗小學(xué)等名校開展合作辦學(xué)。

“用工難”常常成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。近期，省重點企業(yè)比亞迪新能源弗迪電池公司落戶射陽，一期投入8條生產(chǎn)線，急需各類技術(shù)人員和操作工人4500人左右。射陽探索“帶崗直播”新模式，讓求職者跟著直播鏡頭直觀了解比亞迪廠區(qū)的生產(chǎn)、生活場景，打通企業(yè)和求職者之間的信息壁壘，實現(xiàn)人崗匹配；同時重點向近三年畢業(yè)的高校畢業(yè)生推介比亞迪用工引才信息，持續(xù)保障供需匹配。截至9月底，射陽共幫助企業(yè)引才招工4365人，既滿足了企業(yè)正常生產(chǎn)之需，又解決了當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)問題。

優(yōu)化人居環(huán)境，提升招商引資吸引力

良好的營商“軟環(huán)境”，涵蓋人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境。我省持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓來過的人為之傾心、沒來過的人充滿向往。

2019年，省政府與生態(tài)環(huán)境部簽署合作框架協(xié)議，共建生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點省。以部省共建為契機，我省大力推動美麗江蘇建設(shè)。近年來，省生態(tài)環(huán)境廳相繼出臺綠色金融“33條”、保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)“23條”、惠企紓困穩(wěn)經(jīng)濟“12條”，安排綠色金融獎補資金1.45億元、發(fā)放“環(huán)保貸”303億元，率先推出融資擔(dān)保規(guī)模100億元的“環(huán)保擔(dān)”，通過“企業(yè)環(huán)保接待日”、服務(wù)外企“綠橋”等機制，累計幫助9000多家企業(yè)解決1.2萬余項治污難題，增強企業(yè)發(fā)展信心。

今年，實施綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)計劃作為重要舉措列入部省共建年度合作任務(wù)清單。在省環(huán)境科學(xué)研究院院長劉偉京看來，領(lǐng)軍企業(yè)的培育，體現(xiàn)了近年來生態(tài)環(huán)境部門治理的思路之變——由倒逼發(fā)展向倒逼發(fā)展與激勵發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，“領(lǐng)軍企業(yè)的培育，更多體現(xiàn)的是激勵。通過政策激勵、優(yōu)化服務(wù)、管理創(chuàng)新，既破解環(huán)保難題，又激發(fā)市場活力，實現(xiàn)保護與發(fā)展的‘雙贏’?！?/p>

基礎(chǔ)設(shè)施是營商環(huán)境的重要支撐，我省加快城市軌道交通、城市快速路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力補齊水利管網(wǎng)、污水處理等民生基礎(chǔ)設(shè)施短板，張靖皋過江通道、吳淞江整治、淮河入海水道二期、海太長江隧道、北沿江高鐵等項目加力推進，增強了高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。

吳淞江整治是國家重大水利工程和太湖流域治理骨干工程，承載著穩(wěn)投資、穩(wěn)增長、促發(fā)展、惠長遠(yuǎn)的重要功能。自5月16日江蘇段一期工程開工以來，蘇州緊扣打造“環(huán)太湖科創(chuàng)圈”“吳淞江科創(chuàng)帶”載體目標(biāo)，強力推進工程建設(shè)各項工作，力求早日發(fā)揮工程保障防洪供水生態(tài)安全和拓展“雙循環(huán)”新通道、推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)的積極作用。不久的將來，吳淞江水網(wǎng)動脈、黃金水道、科創(chuàng)綠廊的功能優(yōu)勢將全面顯現(xiàn)，兩岸“串珠成鏈、深度融合、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展”的魅力將充分彰顯。

記者 吳瓊 付奇 洪葉