流程向前延伸，蘇州高新區打造建設項目全鏈審批品牌，推動六證聯發常態化

蘇新辦讓拿地即開工連創新速度

□蘇報駐高新區首席記者 劉曉平

項目從拿地到開工，最快有多快？昨天上午，蘇州高新區獅山生物醫藥創新基地項目一次性依法合規取得了6項行政許可審批文件。推進拿地即開工常態化，打造建設項目全鏈審批蘇新辦品牌，蘇州高新區再創新速度。

細化流程打通項目建設中梗阻，六證聯發助力區域產業發展加速

營商環境軟實力， 跑出經濟發展加速度。

此次取得的6項審批文件包括《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》《不動產權證》《審圖合格證》《人防行政許可批復》《建筑工程施工許可證》等。

作為今年蘇州市級重點項目之一，獅山生物醫藥創新基地占地面積63.2畝，建筑面積14萬平方米，建成后將進行體外診斷試劑、新型靶向腫瘤藥物、甲狀腺腫瘤分子診斷和試劑的研發與規模化生產，集生物醫藥科學院、創新藥產業基地和生物醫藥產業基地于一體，助力高新區醫療器械和生物醫藥產業加速發展。

自項目簽約以來，高新區嚴格按照國家、省、市、區優化營商環境改革要求，咬定交地即發證拿地即開工工作總目標，把項目從簽約至投產全流程細化為7大階段，化分階段審批為全鏈協同審批，變等地期為加速期，全力打通項目建設中梗阻，以優質高效的服務實現六證聯發，推動項目落地零距離、零障礙、零等待。

加強項目簽約至落地投產全鏈條管理，工改2.0版推出1234系列舉措

多證聯發的極速審批現象并非首次。

近年來，為提升企業的獲得感和滿意度，全市各級各部門不斷破除慣性思維，大膽創新工作方式，提高審批速度，推進項目建設拿地即開工。但在此過程中，由于項目推進前后階段協同不足、拿地和建設兩條線協同不夠，以及項目服務人員對全鏈流程不夠熟悉等原因，導致多證聯發的極速審批現象還受到很大制約。

如何讓極速審批常有不斷？近年來，高新區持續深化放管服改革，以優質的服務、務實的作風、創新的舉措打造一流營商環境，助推經濟高質量發展。

為進一步深化工程建設項目工作制度改革，加強項目簽約至落地投產的全鏈條管理，今年，高新區進入工改2.0版時代，以拿地即開工常態化為核心，通過1234等舉措，全方位強化項目簽約、拿地、報建、建設、竣工投產等重點環節管理，優化審批鏈、延伸服務鏈、織牢保障鏈，提升投資硬環境。

1指的是建立一個制度，即工程建設項目簽約至竣工投產全鏈管理工作制度，實現交地即發證、拿地即開工、竣工即投產常態化的總目標。

2指的是突出兩條主線，即土地條線和建設條線，將項目全流程向前延伸、向橫發展，細分為合作洽談供地預審方案及征地供地組卷土地招拍掛施工許可建設竣工七個階段，細化任務書、明確時間表，列出指導性清單，并行辦理、整體推進。

3指的是建設三支隊伍，即首席服務專員、審批骨干專員、幫代辦專員管家服務隊伍。4指的是推出四項舉措，即建立聯席會商制、專區服務制、綠色通道制、云上服務制，強調抓機制抓落實。

擦亮建設項目全鏈審批蘇新辦品牌，四大舉措全鏈協同讓項目落得穩跑得快

品牌引領聚合力，機制保障促長效。具體在落實上，以制度的確定性應對項目的不確定性，四大舉措實現項目進展實時交互、全鏈協同，確保項目落得穩、跑得快。

聯席會商制圍繞不同階段、不同主題，按一方牽頭、多方配合開展會商工作，省市區重點項目每周一會，掛圖作戰，壓實各方推進責任。

專區服務制在政務大廳設立重大項目服務專區，匯集工程審批一站式、水電氣一站式、項目協調站等，建設項目報建十米服務圈，打造就近辦、集中辦、馬上辦一站式服務體驗；

綠色通道制優化項目從簽約至落地全生命周期綠色通道審批服務，按一區域一首席、一事項一骨干、一項目一代辦要求，為項目提供跨前指導、幫辦代辦、容缺預審、并審聯審等服務；

云上服務制強化信息化、數字化服務，建設工程建設項目審批服務綜合管理平臺，打造集咨詢服務、動態跟蹤、信息共享、困難協商、催辦督辦等功能于一體的云上服務平臺，審批流程圖、倒排計劃、項目專題報告一鍵定制，以數據跑路賦能重大項目智能管理、精準服務。

營商環境沒有最好，只有更好。在此基礎上，高新區還將探索工程項目技術要點一次性告知會，列出清單指向圖，告知企業所有審批事項，定時定人，讓建設項目全鏈審批蘇新辦品牌越來越響亮，推動多證聯發常態化。