□ 記者 盧曉琳 通訊員 嚴小娟

省安全生產有獎舉報工作現場推進會近日召開。會上發布的數據顯示，自2020年7月以來，我省累計辦理安全生產有獎舉報50410件、發放獎勵19902件、獎勵金額734.2萬元，舉報辦理數量、獎勵金額在全國位居前列。

今年4月，國務院安委會制定的安全生產15條措施中進一步明確，要重獎激勵安全生產隱患舉報，鼓勵社會公眾通過政務熱線、舉報電話和網站、來信來訪等多種方式，對安全生產重大風險、事故隱患和違法行為進行舉報，用好安全生產“吹哨人”制度。

近年來，我省將安全生產有獎舉報作為發現問題、查找不足，聯系群眾、服務群眾，服務企業、促進生產，以及企業自我管理、自我完善的有效途徑，全力暢通舉報渠道、落實獎勵機制、完善企業“吹哨人”制度，推動形成人人關心關注安全生產的良好局面。

依托12345熱線，做強12350平臺

2020年6月，省安委辦、省財政廳制定《江蘇省安全生產領域有獎舉報實施辦法》，進一步加大舉報獎勵力度，明確舉報事項經核查屬實的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數給予獎勵，獎勵金額上限可以提高到50萬元。舉報其他安全生產違法行為和重大事故隱患，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元。

同年7月，省安委辦、省政務辦合作共建12350安全生產有獎舉報平臺，統一在省市12345平臺現場設立12350電話專席，同步公布各地有獎舉報寄件地址，受理線索包括全省所有安全生產領域違法行為和重大事故隱患，以及謊報、瞞報生產安全事故的行為。

“這相當于原來12350熱線的‘升級版’，舉報受理的面更寬了，整個受理流程也更規范?！笔惫芾韽d副廳長盛方龍介紹，有獎舉報辦理工作在“分級負責”的基礎上，采用“統一接收、分類核查、統一獎勵”的模式，即省市安委辦分級統一接收舉報信息，并交辦同級安委會成員單位或下級安委辦進行分類核查，核查屬實后由各級安委辦統一發放獎勵。同時，熱線電話由各地安委辦負責首接，需要省級部門協調或舉報人對地方核查結果不滿意的，轉接到省安委辦。

舉報人的信息安全如何保障？盛方龍介紹，我省在各環節嚴格保護舉報人個人信息，要求全省12350在線平臺的話務人員嚴格遵守信息安全規定，線索移送、流轉辦交辦中，安排專人負責保管有獎舉報工作相關檔案資料；在核查處置、訴求答復、獎勵兌付過程中，也安排專人進行聯絡，嚴控信息知悉范圍。

員工查隱患，老板發紅包

為壓緊壓實企業安全生產主體責任，各地積極鼓勵企業自行設立有獎舉報和“吹哨人”制度。

不久前，江蘇瑞祥化工有限公司操作工夏正義在作業過程中發現一臺吡蟲啉離心機本體不銹鋼內襯板存在變形起鼓現象，如果運行時轉鼓與內襯摩擦產生火花，將造成嚴重后果。公司核實后馬上獎勵了夏正義1000元，并將他評為企業當月的“HSE（健康、安全、環境管理體系）之星”，另外給予500元的物質獎勵，還推薦他參評揚州市安全生產“最佳吹哨人”。

該公司2015年起開展班組隱患排查激勵“紅絲帶”活動，編制隱患排查手冊并對全員進行培訓，員工發現隱患后在隱患處綁上紅絲帶，上面寫清發現人姓名、隱患簡述、發現日期等信息，公司會根據隱患嚴重程度給予發現人不同程度的獎勵?！盎顒油苿訂T工主動參與隱患排查，讓廠區安全生產工作實現‘零傷害、零事故’，相當于是花小錢換來大安全?！惫究偨浝眈T為林說。

瑞祥化工“紅絲帶”經驗做法在揚州當地得到推廣，目前已有1000余家企業建立“紅絲帶”制度，帶動參與治理30余萬人次、消除安全隱患8萬余條，企業發放獎勵600余萬元。揚州堅持政府獎勵和企業獎勵齊頭并進，先后分4批對“紅絲帶”先進企業和“最佳吹哨人”給予80.2萬元獎勵，進一步激發安全生產有獎舉報內生動力。泰州市去年11月起精選48家企業試點安全生產隱患報告獎勵制度，靖江市危化品、工貿行業用好“班前10分鐘”，發動全員學隱患、查隱患。

“吹哨”有獎勵，大家齊參與

打開淮安市應急管理局官方微信號“古楚平安哨”，點擊“安全舉報”，就進入了淮安市安全生產“吹哨人”舉報平臺。填寫舉報內容、上傳佐證照片，就可以對安全隱患進行舉報。2020年6月以來，淮安市應急管理局在微信公眾號打造“吹哨有獎”平臺，并對舉報內容明確、獎勵額度不高、核查過程不復雜的案件，落實小額快獎機制。

為動員社會各界參與舉報身邊的安全隱患，江蘇各地推出多元化舉報渠道。南京市定期在“南京應急”公眾號發布有獎舉報典型案例，全市舉報電話數量由年均1000次遞增至年均6000次；常州市向企業逐一發放“安全生產有獎舉報聯系卡”；宿遷市建立起以12350安全生產專線、市（縣、區）值班電話為主體，陽光信訪平臺、“宿遷應急”微信公眾號等多種舉報渠道并行的安全生產有獎舉報模式。

各地還通過列明隱患舉報重點情形、印制安全生產隱患知識圖冊等方式，提升群眾鑒別風險隱患的能力。連云港市在主流媒體和企業醒目位置廣泛宣傳重大安全隱患判定標準，泰州市開展有獎舉報“1號行動”，每月1號針對不同安全領域和企業類型的隱患要點進行專題講解，并發布隱患清單，推動人人精準識別、隱患無處藏身。