□ 記者 陳 澄

上半年，全省實現生產總值56909.1億元，同比增長1.6%；規上工業中高技術行業增加值同比增長9%，比規上工業高6.9個百分點。同期，全省居民人均可支配收入為26329元，同比增長4.8%。全省經濟承壓前行、持續恢復、回穩向好。

成績來之不易，省發展改革委主任李侃楨表示，作為綜合經濟部門，省發改委將全面落實省委工作會議部署，按照“六個深刻把握”的要求，進一步提高站位、深化認識，聚焦省委工作會議明確的“八個方面”工作，著力推動穩增長的政策措施落地見效、直達快享，提升產業鏈供應鏈穩定性競爭力，擴大有效投資，釋放消費潛力，培育發展新動能，打造一流營商環境，防范和化解經濟領域風險，著力鞏固我省不斷向好的發展形勢，力爭實現最好結果，努力為全國大局多作貢獻。

穩增長，助企紓困政策“落地有聲”

堅決擔起“勇挑大梁”的重大責任，把穩增長放在更加突出位置，全力以赴推動經濟回升向好，當務之急是要進一步推動各項政策落地見效。當前，國務院“穩經濟33條”和“蘇政40條”“蘇政辦22條”等一攬子助企紓困政策措施精準滴灌，為市場主體送上“大禮包”。

近日，無錫宸瑞新能源科技有限公司向所在梁溪區政府部門發出求助信息。這家致力于電子電容研發制造的科創型企業，為擴大經營規模，向銀行申請辦理知識產權質押融資貸款，并已將專利權質押登記材料遞交至國家知識產權局南京代辦處進行備案。正常審批流程需7個工作日。梁溪區相關部門接到求助后，立即聯系銀行、南京代辦處對接協調，最終企業只用1天就辦妥了3000萬元貸款手續。收到第一批資金，企業負責人激動地說：“政府的高效服務解了我們燃眉之急，我們有信心今年實現產能、營收比去年翻一番。”

知識產權質押融資，讓企業的“知產”變“資產”，促進中小微企業融資更加便利，是我省助企紓困政策“組合拳”成效的一個縮影。最近，南京市評事街上的李記鍋貼客流不斷，門店經理李永建感慨，在解封復業最困難的時候，政府發放的1萬元復工復業補貼，給自己這家小店送來了“及時雨”。4月以來，南京市共發放3批復市復業補貼資金共計922.1萬元，惠及2400余家經營主體，幫助遭遇疫情沖擊的街巷小店及時“回血”。

“穩實體經濟，就是穩經濟基本盤；為企業減負，就是為經濟賦能。”揚州市發改委相關負責人介紹， 上半年，揚州各類助企紓困政策已經惠及全市市場主體23萬家，總金額超140億元。這些資金主要用于落實減稅降費、扶持資金兌付、金融助企服務、優化涉企服務4個方面。

市場主體“青山常在”，經濟才能“生機盎然”。省發改委將按照省委工作會議的要求，聚焦經濟運行的新情況新問題，常態化開展政策實施情況評估和優化完善，繼續研究儲備新的增量政策，把握好調整政策和推動改革的時度效，以扎實有效的工作舉措對沖外部環境的不確定性。同時，省發改委將密切關注經濟運行態勢和波動情況，充分運用電力和交通物流等大數據加強監測分析、預警、調度，統籌推進宏觀政策、微觀政策和結構政策，形成系統集成效應和穩增長推進合力。

提速度，釋放消費潛力擴大有效投資

8月1日起，南京市江寧區對轄區內新能源汽車銷售實施專項補貼，補貼總金額2000萬元，單臺最高可補8000元。當天中午，南京市民黃先生在位于百家湖商圈的一家新能源車體驗店當場訂購了一輛新能源汽車。“之前一直開的燃油車，也到了快淘汰的時候了，考慮到現在的用車成本和節能減排，這次換車果斷選擇了新能源車。”黃先生告訴記者，這輛車到手價41.99萬元，補貼政策優惠了6000元。

今年以來，江蘇各地拿出了“消費券”“專項補貼”等優惠政策，新能源車市購銷兩旺。從上半年逐月數據看，新能源汽車注冊量占汽車注冊總量的比例總體呈持續上升態勢，由年初的17%上升至6月份的23%。

銷售火爆的新能源汽車，成為推動汽車消費逆風奔馳的“綠色引擎”。在智能家電領域，同樣刮起“綠色旋風”。據了解，江蘇省綠色節能家電促消費專項活動于7月初落地執行，歷時3個月，我省將發放2億元綠色節能家電專項補貼。

我省同步積極擴大有效投資，并適度超前布局交通、能源、水利、環保和新型基礎設施等重大項目，充分發揮市場主體作用，充分激發社會投資活力，加快重大產業項目建設。上半年，全省固定資產投資增長3.3%，比1—5月回升0.3個百分點。其中，制造業投資增長11.4%，保持兩位數增長。

常州新創碳谷項目是省重大項目，自簽約以來，創造了從完成簽約到正式開工、從開工建設到單體封頂兩個100天的時間紀錄。目前，新創碳谷項目4條碳化線已全面投產，項目建成后，將成為全國規模最大的碳纖維及制品生產基地，帶動形成千億級碳纖維復合材料產業集群。這是我省大項目投資建設的生動縮影。今年列入省重大項目清單項目247個，其中產業項目166個、占比67.2%，年度計劃投資2015億元。全省大項目帶動投資增速回升，1—6月，全省計劃總投資10億元以上在建項目較上年同期增加446個，同比增長20.4%。

增動能，激活數字經濟優化營商環境

充分激活數字經濟這個轉型發展的關鍵增量，加快推進產業數字化、數字產業化，著力打造數字經濟創新發展新高地，為我省完成全年主要目標任務、增創長遠發展優勢增添新動能。

8月1日，《江蘇省數字經濟促進條例》正式施行。條例在數字技術創新、數字基礎設施建設、數字產業化、產業數字化、治理和服務數字化、數據利用和保護、保障和監督等方面作出了具體規定，將為加快數字經濟與實體經濟融合，建設數字經濟強省，提供有力的法治保障。

插上數字經濟之翼，上半年，我省高技術產業投資同比增長11.9%，高于全部投資8.6個百分點，拉動全部投資增長2個百分點，對全省投資增長貢獻率為60.2%。

“省發改委將大力推進數字經濟發展三年行動計劃，深入實施數字基礎設施強基專項行動，鼓勵企業進行設備更新、技術改造，加快推動產業數字化和數字產業化。”李侃楨表示。

省委工作會議提出，要持續優化營商環境，著力打造綜合最優的政策環境、公平有序的市場環境、高效便利的政務環境、公正透明的法治環境、親商安商的人文環境，形成更加穩定的發展預期，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投，讓越來越多的企業、人才、資本向往江蘇、選擇江蘇、扎根江蘇。

江蘇自貿試驗區是我省打造一流營商環境的“先行軍”。其中，南京自貿片區22個行業推行“一業一證”改革試點，審批時間縮減70%以上；蘇州自貿片區設立全國首個地方國際商事法庭、首家自貿區進出口公平貿易工作站；連云港片區在全國率先實現新增注冊企業銀行開戶異地辦理、不見面審批。

“著力打造一流營商環境，我省將深化‘放管服’改革，落實好‘1+5+13’政策體系，營造良好的政策和制度環境，有效調動企業和企業家積極性主動性創造性。”李侃楨表示，服務建設全國統一大市場，全面落實建設高標準市場體系行動方案，我省還將積極爭取國家層面要素市場化配置改革等試點，并強化經濟信息發布，加強市場預期引導，持續提振發展信心，為各類市場主體提供穩定、可預期的發展環境。

下一階段，省發改委將認真貫徹落實省委工作會議的各項部署要求，增強“時時放心不下”的責任感，努力擔起“勇挑大梁”的重大政治責任，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，全力以赴推動經濟加速恢復、全面回升向好、運行在合理區間，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。