在停車規范化、精細化、智慧化上做足繡花功夫，破解一位難求

打造停車難綜合治理常熟樣板

□蘇報駐常熟記者 商中堯 陳潔 蘇報通訊員 任林

以前每次來買菜，都要特意先把車停很遠再步行過來，現在好多了，隨時來都有位置停車。近日，到常熟市琴川街道湖苑菜場買菜的市民陶磊告訴記者，自從湖苑菜場東側陶山路道路泊位實施智能化改造以來，買菜停車不再是難題。

停車難，一直是群眾反映強烈的民生問題，也是城市治理的焦點難題。今年以來，常熟聚焦停車難問題，在停車規范化、精細化、智慧化上下功夫，瞄準城區菜場、醫院、商圈、專業市場等停車難重點區域，逐類逐片制定改造計劃，做到一處一策、靶向施策，全力破解停車難、停車亂問題。

深挖閑置資源

拓展平面+立體空間

緩解停車這個老大難問題，最有效的辦法是充分挖掘和利用一些閑置的停車資源。

8月8日，原工人文化宮臨時停車場正式投用，面積約6200平方米，可停放200余輛機動車，常熟市第一人民醫院的員工車輛分流至此，同時醫院外部道路按照應劃盡劃原則增設道路泊位，內部建設立體停車庫，有效緩解了看病群眾停車難問題。我們把有限的車位留給看病群眾，自己可以步行或者騎公共自行車，5分鐘就能到醫院，比起以往到處找車位，真的方便了很多。常熟市第一人民醫院醫生陸明說。

今年以來，常熟采取閑置地塊深挖潛力、邊角地塊精打細算的方式，在老舊小區、醫院、學校、商圈周邊，挖掘4處邊角閑置用地，預計可增加500個泊位，做到量體裁衣量身定做。我們要在土地資源上做乘法，把邊角余地、暫時不出讓的土地充分利用起來，加快推動常熟公共停車設施建設。常熟市城管局黨委委員、環境衛生指導中心副主任浦曉峰說。

在最大限度挖掘路面停車資源的前提下，針對商業綜合體、醫院等停車資源緊張區域，常熟積極探索運用平面改立體的方式，充分利用有限的空間，建設機械式立體車庫，向空間要庫容，在寸土寸金之間實現了停車資源原地增長，有效緩解重點區域干道交通擁堵，大大縮短醫院患者等候、商場消費者進場時間。

目前，常熟已在住建局、建管處、綠源公園、新區醫院、民政局等16處建成投用立體停車位3330個，接下來將繼續推進機械式立體停車設施建設，濱江派出所、湖畔現代城四期等多處立體停車設施正在建設中，預計再增加泊位400個左右，將有效緩解市中心、醫院等重點區域停車難現象。

盤活已有資源

實現時空完美搭配

緩解城市停車難問題，關鍵還在于推動車位錯時共享和跨界共享，提高利用效率。

按照重點優先、逐步覆蓋原則，常熟針對道路泊位有計劃地開展分時段智慧管理。充分發揮價格杠桿調節作用，在菜場、醫院周邊安裝智慧停車收費設施，合理設置30至45分鐘免費停車時間，其后按停車時長計時收費，同時配套設置晚上免費時段。今年以來，已完成17處重點區域、870個泊位智慧管理工作。

停車收費不是目的，重要的是讓車輛流動起來，促進城市公共資源的高效利用。據統計，1月份以來，菜場、醫院、商圈等17處重點區域的泊位周轉率由平均2次/天，提升至12次/天。尤其在白天收費時段的10余個小時內，能滿足臨時停車需求近5000次，車位真正活了起來。目前，常熟城區有條件的9個菜場周邊道路泊位均已實施收費管理，配套設置了夜間免費停放政策。

我家附近的五星農貿市場傍晚5點45分到第二天早上7點停車是免費的，跟我的上下班時間契合，相當于免費車庫，很便民。家住清風和院的市民張宇說。為了更好滿足周邊居民的夜間停車需求，常熟城管部門全面梳理了不同區域夜間泊位情況，按照類型適當調整或延長免費時段。

除了道路泊位推行分時段智慧管理外，常熟還重點針對開放式小區停車問題，通過封閉化智慧管理探索出一條居民小區治理新路徑。

狹窄的過道停滿機動車，有的緊靠墻腳，有的停放在消防通道，能否找到停車位全靠運氣。位于琴川街道新顏東路的湖苑四區，周邊商鋪林立，外來車輛大量涌入小區內部，搶車位成為居民每天回家的頭疼事。類似小區在常熟城區有近百個，由于歷史原因，均存在內部基礎設施不完善、缺乏物業管理等問題。

今年初，湖苑四區率先按下停車封閉管理快進鍵，實施建立業委會、安裝智能道閘、錯峰共享三步走方案，白天富余車位對外有償共享，夜間限制外來車輛進入，保障居民停車需求，實現了社會效益、經濟效益雙贏。

2018年以來，常熟以我為群眾辦實事為出發點，整合利用機關事業單位停車資源，探索車位錯時共享新思路。內部人員下班把車開走，附近居民下班把車停進來，以時間換取空間，讓車位輪崗不閑置。目前，常熟有67家機關事業單位共計2573個泊位對周邊居民提供錯時開放服務。

智慧管理控全局

打造停車城市級平臺

以前客人來這邊吃飯買東西，有時候找不到車位就直接走了，改造之后能空出來的車位比較多，既方便了客人，也增加了我們商戶的客源。說起停車難，常熟世茂商圈的商戶顧超深有體會。作為常熟規模較大、活躍度較高的商圈之一，世茂商圈商鋪密集，加上臨近鳳凰城、大潤發等商業綜合體，周邊居民住宅區多，停車難問題突出。

今年3月，常熟在世茂商圈試點推進5G+智慧停車項目。青城山路、閩江東路共183個道路泊位通過安裝嵌入式泊位終端，融合5G窄帶無線通信、物聯網等技術，實現對停放車輛的實時精準監測、道路泊位的無人值守管理。同時，商圈內青城山路、閩江路沿線兩側、商鋪門前、地下共計1700多個車位全部納入常熟市級智慧停車管理平臺。

今年以來，常熟以緩解重點區域停車難為突破口，全力提升一網集成管理效能，推動常熟全市停車資源納入一體化智慧管理，依托江南愛停車平臺，探索形成停車一張網、車主一個號、支付一平臺的智慧停車城市級平臺。目前平臺累計接入335個停車場點8萬個泊位、注冊用戶68萬人、日均訂單13萬次。

同時，不斷拓展道路泊位智能化管理范圍，綜合運用低位視頻、高位視頻、路牙機等智能設備，有序推動道路停車管理向智能化轉變。常熟智慧停車管理成為江蘇省探索實踐城市級智慧停車管理系統的典型案例，該模式也在陜西漢中、湖南鳳凰、揚州高郵、蘇州太倉等地相繼落地。

此外，為方便車主繳費，常熟積極拓展停車繳費支付渠道，全面推行牌照識別、無感支付的停車繳費模式，全力縮短車輛離場時間。截至目前，常熟已有76個停車場完成ETC收費改造，成為省內首個在公共停車領域大規模應用ETC無感支付的城市。通過對平臺采集數據分析，停車管理部門可獲取準確的停車資源信息，以此判斷停車資源規劃是否合理、停車收費標準是否合適，真正實現全市一張網管理、停車資源的優化配置、動靜態交通的有序管理以及停車基礎設施的有序規劃。

今后，我們將從百姓實際停車需求出發，因地制宜，根據系統分析的使用率，進一步調整部分區域免費停車時段和收費價位，促進車位的高效使用，我們的最終目的是讓老百姓有位停、方便停、愿意停并且停得起。常熟市城管局黨委書記、局長薛建偉說。